Objašnjeno: Koji su se zemljišni zakoni promijenili u J&K-u? Kako su stranke reagirale?
Ministarstvo unutarnjih poslova je naredbom od 26. listopada uvelo izmjene i dopune 14 zakona nekadašnje države Jammu i Kashmir, a 12 je ukinulo.
Unesene su ključne izmjene i dopune četiri glavna državna zakona koja su regulirala vlasništvo, prodaju i kupnju zemljišta u bivšoj državi. (Ekspresna fotografija: Shuaib Masoodi) Koje su promjene u zemljišnim zakonima u Jammuu i Kashmiru?
Ministarstvo unutarnjih poslova je naredbom od 26. listopada uvelo izmjene i dopune 14 zakona nekadašnje države Jammu i Kashmir , i poništio 12 drugih.
Unesene su ključne izmjene i dopune četiri glavna državna zakona koja su regulirala vlasništvo, prodaju i kupnju zemljišta u bivšoj državi. To su J&K Development Act, 1970., J&K Land Revenue Act, 1996., Zakon o agrarnim reformama, 1976. i Zakon o dodjeli zemljišta J&K, 1960. godine.
Najočitija promjena napravljena je u Zakonu o razvoju J&K-a, koji je uklonio izraz stalni stanovnik države bez navođenja bilo kakve zamjene kao što je prebivalište ili bilo koje druge klauzule za reguliranje vlasništva nad zemljištem - čime se dopušta kupnja zemljišta bilo kojem pojedincu.
Osim toga, dok definira strateška područja u J&K-u, odjeljak 3. Zakona navodi da vlada može, na pisani zahtjev vojnog časnika koji nije ispod čina zapovjednika korpusa, proglasiti područje strateškim područjem unutar lokalnog područja, samo za izravnu operativnu i zahtjevi za obuku oružanih snaga.
Iz članka 17. ovoga Zakona, koji se odnosi na raspolaganje zemljištem od strane vlasti, izostavljeno je i spominjanje stalnog stanovnika države.
Dva zakona koja su ukinuta — Zakon o otuđenju zemljišta u Jammuu i Kašmiru iz 1938. i Zakon o ukidanju velikih posjeda iz 1950. — osiguravala su zaštitu zemljišnih posjeda za stalne stanovnike ili nositelje potvrde o stalnom boravku kako je definirano zakonima iz prijašnjih vremena. država J&K.
Također u Objašnjeno| Muslimansko-hinduistička demografija Džamua i Kašmira: Što pokazuju podaci popisa
Odjeljak 4. Zakona o otuđenju zemljišta J&K navodi da je prijenos zemljišta u korist bilo koje osobe koja nije državni subjekt zabranjen. Državni subjekti bili su nositelji potvrde o stalnom boravku prema sada ukinutom članku 35.A Ustava.
Isto tako, član 20A Zakona o ukidanju veleposjeda također je izričito zabranio prijenos zemljišta na nedržavne subjekte — Nijedno zemljište ne smije se prenijeti na obrađivače koji nisu državni subjekti kako je definirano u Obavijesti Sudskog ministarstva br. 1-L/84 , od 20. travnja 1927. godine.
Što je s prodajom poljoprivrednog zemljišta?
Unatoč opetovanim uvjeravanjima potguvernera Manoja Sinhe, kao i vrha birokracije teritorija Unije da će poljoprivredno zemljište u vlasništvu lokalnog stanovništva biti zaštićeno, odjeljci naredbe od 26. listopada izazvali su zabrinutost.
Odjeljak 133-A Zakona o prihodima od zemljišta J&K iz 1996. navodi da se nijedno zemljište koje se koristi u poljoprivredne svrhe ne smije koristiti u nepoljoprivredne svrhe osim uz dopuštenje okružnog sakupljača.
Nadalje, pododjeljak 2. Odjeljka 113-A dodaje da vlasnik ili korisnik koji želi svoje poljoprivredno zemljište staviti u nepoljoprivrednu namjenu kako je to predviđeno regionalnim planom, planom razvoja ili glavnim planom, ovisno o slučaju, to će učiniti nakon plaćanja troškova pretvorbe kako s vremena na vrijeme propisuje Uprava.
Stoga se poljoprivredno zemljište može prenamijeniti u nepoljoprivrednu namjenu ili uz dopuštenje područnog sakupljača ili uz plaćanje naknade za prenamjenu.
Na tiskovnoj konferenciji, glasnogovornik vlade J&K-a izjavio je da bi samo zaštita poljoprivrednog zemljišta osigurala da više od 90 posto zemljišta u UT-u, koje je poljoprivredno zemljište, ostane zaštićeno i s ljudima J&K-a.
Međutim, prema posljednjim dostupnim procjenama, Odjel za prihode procjenjuje da ukupna prijavljena površina u J&K iznosi 24,16 lakh hektara, od čega je nešto više od 9 lakh hektara neto zasijana površina UT-a - što je 37 posto ukupne površine.
Isti podaci navode 6,58 lakh hektara površine pod šumskim pokrivačem, što je još 27 posto ukupne površine zemljišta. Čak i kada bi se i neto zasijana površina i šumski pokrov smatrali zaštićenima, brojka ne iznosi 90 posto. Express Explained je sada na Telegramu
Koji je argument Vlade za ove promjene?
Postoji cilj vlade za integraciju UT-a s ostatkom zemlje.
Također, J&K administracija koju je predvodio L-G Manoj Sinha tvrdila je da su stari zakoni bili proizvod starog poretka i da su bili napravljeni da služe staroj agrarnoj ekonomiji. Administracija UT-a je zakone nazvala regresivnim, s mnogo prostora za diskreciono tumačenje i korupciju.
Rečeno je da je 12 zakona koji su ukinuti ili suvišni ili zastarjeli, te da je definicija same poljoprivrede uvelike proširena na hortikulturu i srodne poljoprivredne djelatnosti.
Uprava je također tvrdila da je taj potez usmjeren na to da se građanima J&K-a omogući modernizirani sustav upravljanja zemljištem koji je prilagođen ljudima i koji donosi veću transparentnost u upravljanju zemljištem.
Nakon što su 5. kolovoza 2019. uklonjena ustavna jamstva predviđena člankom 370. i člankom 35.A, J&K's-u je oduzet poseban status, a Centar je u Zakon o reorganizaciji J&K-a donio odredbe o prilagodbi i izmjenama zakona na razdoblje od jednog dana. godina.
Članak 96. Zakona navodi da središnja država prije isteka jedne godine može izvršiti takve prilagodbe i izmjene zakona bilo ukidanjem ili izmjenom, ako je to potrebno ili svrsishodno. Takve izmjene Centar je mogao izvršiti izravno do 31. listopada, godinu dana od dana kada je J&K postao teritorij Unije.
Ne propustite Objašnjeno| Kašmirska akcija za koju se 27. listopada obilježava kao 'Dan pješaštva'
Što je J&K Industrial Development Corporation? Koje će biti njegove funkcije?
Prema Zakonu o razvoju J&K, donesene su odredbe za osnivanje korporacije za industrijski razvoj (IDC) kako bi se olakšalo uspostavljanje industrija u regiji. Svrha korporacije bit će osiguranje i pomoć u brzom i urednom uspostavljanju i organizaciji industrije u industrijskim područjima i industrijskim područjima u UT-u, te uspostavljanje trgovačkih centara u vezi s osnivanjem i organizacijom takvih industrija.
L-G Sinha je ranije rekao da će se industrije pojaviti samo u industrijskim parkovima i stoga će IDC uspostaviti, upravljati i razvijati industrijska područja na mjestima koje odabere vlada J&K. IDC će također imati ovlast stjecati i držati takvu imovinu, pokretnu i nepokretnu, koju smatra potrebnom za obavljanje bilo koje od svojih aktivnosti.
Kakve su strahove u J&K-u u vezi s izmjenama zakona o zemljištu?
Nakon što su ustavnim promjenama donesenim 5. kolovoza 2019. godine uklonjene posebne zaštite koje se primjenjuju u J&K-u kroz članke 370. i 35.A, Centar je krajem ožujka 2020. uveo klauzulu o prebivalištu.
Zakon je donesen amandmanom na Zakon o državnoj službi J&K (decentralizacija i zapošljavanje) iz 2010. Zakon je redefinirao tko će biti građanin novostvorene UT i uključio je, između ostalog, osobe koje u UT borave dulje 15 godina, osobe koje su polagale ispit za razred 10/12 u obrazovnoj ustanovi unutar UT, kao i djeca onih dužnosnika središnje vlade koji su služili u Jammuu i Kashmiru ukupno deset godina.
Po prvi put od pristupanja bivše kneževske države Indiji, stanovništvo Jammua i Kašmira trebalo je uključiti nove članove. Bivši nositelji NRK-a također su morali osigurati potvrde o prebivalištu za radna mjesta - stoga je, prema posljednjim procjenama uprave J&K-a u rujnu 2019., izdano više od 18,5 miliona potvrda. Od toga je, navodi uprava, samo oko 1,64 posto potvrda izdano nedržavnim subjektima.
Međutim, prema vlastitim procjenama vlade, otprilike 3,6 lakh izbjeglica iz Zapadnog Pakistana, otprilike 4 000 Valmikija nastanilo se u Jammuu i oko 24 000 radnika u organiziranom i neorganiziranom sektoru s većom koncentracijom u Jammuu, Sambi i Kathui, imalo je pravo na domicil potvrde. Međutim, ne postoje jasne procjene državnih službenika koji su uključeni u domicilni popis UT-a.
Uz strah od demografskih promjena u jedinoj regiji s muslimanskom većinom u zemlji, raste bojazan da se zemljište u J&K-u stavlja na prodaju, postavljajući pozornicu da se autsajderi izliju u UT, iz temelja mijenjajući karakter regije.
Kakvo je političko odbijanje promjena zakona o zemljištu?
Narodna alijansa za Gupkarovu deklaraciju nazvala je vladina uvjeravanja o zemljišnim zakonima bizarnim pokušajem iskrivljavanja činjenica, tkanja laži i dovođenja ljudi u zabludu.
Savez, platforma potpisnika Gupkarove deklaracije od 4. kolovoza 2019., rekao je da je stvarni cilj ukidanja osnovnih zakona o zemljištu i provođenja velikih izmjena i dopuna ostalih zakona bio promicanje i provedba programa djelovanja na demografske promijeniti i razvlastiti narod Jammua i Kašmira.
Jammu i Kashmir je prvi u zemlji koji je implementirao koncept 'zemlja za obrađivanje' donošenjem Zakona o ukidanju velikih posjeda iz 1952., nakon čega je uslijedio Zakon o agrarnim reformama iz 1976. koji je ograničio posjed zemlje na dvanaest i pol jutara i okončao izrabljivačku praksu 'odsutnog zemljoposjedništva ' i tko god to nazove arhaičnim, bio bi kriv za nepoznavanje povijesti Jammua i Kašmira, navodi se u priopćenju saveza.
Upravo zbog pravovremenih zemljišnih reformi u nekadašnjoj državi u Jammuu i Kašmiru nema smrtnih slučajeva od gladi, nikada nisu zabilježena samoubojstva farmera i svi u Jammuu i Kašmiru imaju na raspolaganju tri osnovne potrepštine - hranu, odjeću i sklonište, položaj koji se sada želi preokrenuti masovnim napadom na režim zemljišnog prava, priopćila je alijansa.
U njemu se navodi da su novi zakoni protiv naroda Jammua i Kashmira, te da su nedemokratski, neustavni i okrenuti unatrag s jedinim ciljem da razvlasti ljude i promijene demografiju.
Podijelite Sa Svojim Prijateljima:
