Objašnjeno: Što znači američko zakonodavstvo o Hong Kongu

Senat je u utorak usvojio zakon kojim se zabranjuje izvoz određenog streljiva za kontrolu mase poput suzavca hongkonškim policijskim snagama u svjetlu antivladinih prosvjeda koji u Hong Kongu traju više od pet mjeseci.

Otkako su prosvjedi počeli, službene izjave kineske vlade optužuju strane snage da se miješaju u domaća pitanja podržavajući prosvjednike. (Foto: Reuters)

U srijedu, Zastupnički dom američkog Kongresa odobrio verziju Senata Zakona o ljudskim pravima i demokraciji Hong Konga glasovanjem 417-1. U utorak je Senat jednoglasno usvojio zakon. U listopadu je Zastupnički dom jednoglasno izglasao vlastitu verziju zakona. U SAD-u prijedlog zakona moraju usvojiti oba doma Kongresa (zastupnici i Senat) u identičnom obliku. Nakon što oba doma usvoje istu verziju zakona, on postaje zakon nakon što ga predsjednik potpiše.

Unatoč tome, ovo nije jedini zakon koji se odnosi na Kinu koji je na čekanju u SAD-u, budući da postoji više od 150 takvih zakona koji imaju za cilj suprotstaviti se Kini, objavio je South China Morning Post. Neke od drugih tema uključuju masovno interniranje Ujgura, kibernetičku sigurnost te Tajvan i Južno kinesko more, između ostalog.

Kontekst

Senat je u utorak usvojio još jedan zakon kojim će se zabraniti izvoz određenog streljiva za kontrolu mase poput suzavca hongkonškim policijskim snagama u svjetlu antivladinih prosvjeda koji u Hong Kongu traju više od pet mjeseci.

nedavno, uhićeno je više od 1.100 prosvjednika u jednom danu nakon što su hongkonški policajci pronašli oko 3900 benzinskih bombi na kineskom sveučilištu u Hong Kongu. Otkako su prosvjedi počeli, službene izjave kineske vlade optužuju strane snage da se miješaju u domaća pitanja podržavajući prosvjednike.

Stoga se vjeruje da će donošenje zakona dalje zaoštravanje odnosa SAD-a i Kine . U uvodniku kineskog People’s Dailya piše: “Zažmirivši, pojedini američki senatori zalagali su se za prijedlog zakona, podržavajući izgrednike. Govoreći o demokraciji i ljudskim pravima, oni djeluju u ime stanovnika Hong Konga i brane svoje pravo da upiru prstom u kineska pitanja. Pročitajte | Objašnjeno: Zašto je Google povukao 'anti-indijsku' aplikaciju s Play Storea

Nadalje, navodi se da je kineska vlada odlučna zaštititi nacionalni suverenitet, sigurnost i razvojne interese, provoditi politiku jedne zemlje, dva sustava i suprotstaviti se bilo kojoj vanjskoj sili koja se miješa u poslove Hong Konga.

Najnovije verzije zakona predstavljene su tijekom 116. (2019.-2021.) sjednice Kongresa usred antivladinih ili prodemokratskih prosvjeda.

Prosvjedi su počeli u lipnju protiv uvođenja zakona o izručenju (uveden u travnju) prema kojem bi se određeni osumnjičenici za kriminal mogli izručiti Kini. Protivnici prijedloga zakona tvrdili su da će Kini dati veće ovlasti da cilja na aktiviste i novinare, čime bi se narušila autonomija regije. Hong Kong, koji je bivša britanska kolonija, vraćen je Kini 1997. godine i ima svoje pravosuđe i zaseban pravni sustav.

Dok Bill je povučen u rujnu , prosvjedi su od tada eskalirali u sve veći zahtjev za općim pravom glasa. Značajno je da će Osnovni zakon posebne administrativne regije Hong Kong Narodne Republike Kine ili Osnovni zakon prestati važiti 2047. godine, a nije jasno kakav će status Hong Konga biti nakon toga. Konačni cilj ovog zakona je izbor glavnog izvršnog direktora i članova Zakonodavnog vijeća putem općeg glasačkog prava.

Usvajanje prijedloga zakona

Prije nego što se pojavio Zakon o ljudskim pravima i demokraciji Hong Konga, Zakon o politici SAD-a i Hong Konga iz 1992. uređivao je politiku zemlje prema Hong Kongu, dopuštajući joj da tretira Hong Kong odvojeno od kontinentalne Kine za određena pitanja kao što su trgovina i transport. Zatim je došao Zakon o ljudskim pravima i demokraciji Hong Konga iz 2017., koji bi izmijenio zakon iz '92. To je predstavljeno na 113. sjednici Kongresa (2013.-2015.) u svjetlu izbora za glavnog izvršnog direktora u Hong Kongu koji su održani 2017. Zakoni su naknadno predstavljeni na 114. (2015.-2017.) i 115. (2017.-2019.) sjednici kongresa. Također pročitajte | Altaf Hussain: Nekada 'kralj' Karachija, sada želi azil u Indiji

U veljači 2017., dvostranački Zakon o ljudskim pravima i demokraciji u Hong Kongu uveo je senator Marco Rubio, kako bi ponovno potvrdio povijesnu predanost Sjedinjenih Država slobodi i demokraciji u Hong Kongu u vrijeme kada je njegova autonomija sve više pod napadom. Verzija zakona iz 2017. u Domu i Senatu nije dobila glasovanje, zbog čega prijedlog zakona nije usvojen.

Implikacije Zakona

Prema novom zakonu, američka državna tajnica morat će svake godine potvrditi zadržava li Hong Kong dovoljno autonomije da ima pravo na poseban tretman od strane SAD-a. Prema odredbama zakona 92, američki predsjednik može suspendirati određene elemente ovog posebnog statusa ako se smatra da Hong Kong nije dovoljno autonoman od Pekinga. Budući da se, na primjer, Hong Kong tretira kao entitet odvojen od Kine za ekonomske transakcije, carine trgovinskog rata koje SAD nameću Kini ne primjenjuju se na izvoz iz Hong Konga. U slučaju da SAD počne razmatrati luke Hong Konga kao dio Kine, trgovinski odnosi između Hong Konga i SAD-a mogli bi biti pogođeni.

Nadalje, prema zakonu o pravima, SAD će također moći uvesti sankcije pojedincima odgovornim za kršenje ljudskih prava u Hong Kongu. To također ima implikacije na podnositelje zahtjeva za vizu koji su uhićeni i osuđeni tijekom prosvjeda koji su u tijeku. Prema odredbama Zakona, ne može im se uskratiti viza za sudjelovanje u prosvjedima. Američka vlada također može zamrznuti svu imovinu osoba sa sjedištem u SAD-u pojedinaca za koje se utvrdi da su sudjelovali u otmicama ili izručenjima prosvjednika u Hong Kongu.

Još jedna neobvezujuća rezolucija koju je usvojio Zastupnički dom osuđuje miješanje Pekinga u poslove Hong Konga.

Odnosi između SAD-a i Hong Konga

Odnosi između SAD-a i Hong Konga temelje se na okviru jedne zemlje, dva sustava koji je uspostavljen u Temeljnom zakonu koji je donio Kineski nacionalni narodni kongres. Prema ovom zakonu, utvrđeno je da vlada SAD-a tretira Hong Kong kao nesuverenu cjelinu različitu od Kine za potrebe domaćeg zakona SAD-a.

U svom izvješću o zakonu o politici Hong Konga za 2019., američki State Department napominje da je između svibnja 2018. i ožujka 2019. kineska središnja vlada potaknula niz radnji koje su se činile u suprotnosti s kineskim obvezama u Osnovnom zakonu.

Tempo intervencije središnje kopnene vlade u poslove Hong Konga - i akcije vlade Hong Konga u skladu s kopnenim smjerom - povećao se, ubrzavajući negativne trendove viđene u prethodnim razdobljima, kaže se.

Raspon odnosa između SAD-a i Hong Konga obuhvaća trgovinu, trgovinu, financije i suradnju između ostalih. U 2018. Hong Kong je bio najveći američki bilateralni suficit u trgovini dobrima, s 31,1 milijardu dolara. U 2017. Hong Kong je bio četvrto najveće tržište za američki izvoz poljoprivrednih proizvoda usmjerenih na potrošače.

Ne propustite Objašnjeno: Što je ružičasti kriket s loptom?

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: