Objašnjeno: Kako je zastupnik suspendiran iz Lok Sabhe od strane predsjednika

Općenito načelo je da je uloga i dužnost predsjednika Lok Sabhe održavati red kako bi Dom mogao nesmetano funkcionirati. Ovo je zastrašujući zadatak čak iu najboljim trenucima.

Poslanik BJP-a Meenakshi Lekhi u predsjedateljskoj stolici vodi postupak u Lok Sabhi tijekom proračunske sjednice parlamenta u četvrtak. Sedam članova Kongresa ostat će suspendirani do kraja sjednice proračuna, koja završava 3. travnja. (PTI)

Sedam članova Kongresa suspendirano je u četvrtak (5. ožujka) zbog neposlušnog ponašanja u Lok Sabhi. Prijedlog je usvojen glasom.

Zastupnici - Gaurav Gogoi (Kaliabor), T N Prathapan (Thrissur), Dean Kuriakose (Idukki), Rajmohan Unnithan (Kasaragod), Manickam Tagore (Virudhunagar), Benny Behanan (Chalakudy) i Gurjeet Singh Aujla (Amritsar) - ostat će suspendiran za ostatak sjednice proračuna koja završava 3. travnja.

Koji je razlog suspendiranja zastupnika?

Općenito načelo je da je uloga i dužnost predsjednika Lok Sabhe održavati red kako bi Dom mogao nesmetano funkcionirati. Ovo je zastrašujući zadatak čak iu najboljim trenucima.

Kako bi se osiguralo da se postupak odvija na pravilan način, predsjedatelj je ovlašten prisiliti zastupnika da se povuče iz Doma (preostali dio dana), ili ga/ju staviti pod suspenziju.

Koja su pravila po kojima predsjedavajući djeluje?

Pravilo broj 373 Poslovnika o radu i poslovanju kaže: Predsjedavajući, ako smatra da je ponašanje bilo kojeg člana krajnje nesređeno, može naložiti tom zastupniku da se odmah povuče iz Doma, a bilo kojem zastupniku kojem je tako naređeno da se povuče to će učiniti odmah i ostati odsutan tijekom preostalog dijela dnevne sjednice.

Kako bi se nosio s neposlušnijim članovima, predsjedavajući se može obratiti Pravilima 374 i 374A. Pravilo 374 kaže:

(1) Predsjedavajući može, ako smatra potrebnim, imenovati zastupnika koji se ogluši o ovlasti predsjedavajućeg ili zlorabi poslovnik Doma ustrajno i namjerno ometajući njegovo poslovanje.

(2) Ako predsjedatelj tako imenuje zastupnika, predsjedatelj će, na prijedlog koji se odmah podnese, postaviti pitanje da se zastupnik (koji imenuje tog člana) suspendira iz službe u Domu na razdoblje koje ne prelazi sjednica: Pod uvjetom da Dom može u bilo koje vrijeme, na prijedlog koji se podnosi, odlučiti da se takva obustava ukine.

(3) Član koji je suspendiran prema ovom pravilu odmah se povlači iz sjedišta Doma.

Zastupnici Kongresa prosvjeduju zbog suspenzije njegovih čelnika iz Lok Sabhe, u Parlamentu, u petak. (Ekspresna fotografija: Anil Sharma)

A što kaže pravilo 374A?

Ova je klauzula uvrštena u Pravilnik 5. prosinca 2001. Namjera je bila zaobići nužnost preseljenja i usvajanje prijedloga za suspenziju.

Prema pravilu 374A: (1) Bez obzira na sve što je sadržano u pravilima 373 i 374, u slučaju teškog nereda uzrokovanog ulaskom zastupnika u zdenac Doma ili zlouporabom Poslovnika Doma, ustrajno i namjerno ometa njegovo poslovanje uzvikujući parole ili na drugi način, takav će se član, nakon što ga imenuje predsjedatelj, automatski suspendirati iz rada Doma na pet uzastopnih sjednica ili ostatak sjednice, ovisno o tome što je manje: pod uvjetom da Dom može, u bilo koje vrijeme, na podnesenom prijedlogu, odlučiti da se takva obustava ukine.

(2) Nakon što predsjedavajući objavi suspenziju prema ovom pravilu, zastupnik se odmah povlači iz zasjedanja Doma.

Koji je postupak za opoziv suspenzije člana?

Iako je predsjedateljica ovlaštena suspendirati člana, ovlast za opoziv ovog naloga nema ona. Na Domu je, ako to želi, odlučiti o prijedlogu za opoziv suspenzije.

Express Explained je sada na Telegramu. Klik ovdje da se pridružite našem kanalu (@ieexplained) i budite u toku s najnovijim

Što se događa u Rajya Sabhi?

Poput predsjednika Lok Sabhe, predsjedavajući Rajya Sabhe je ovlašten prema pravilu broj 255 pravilnika uputiti bilo kojem zastupniku čije je ponašanje prema njegovom mišljenju krajnje nesređeno da se odmah povuče iz Doma.

…Svaki član kojem je tako naređeno da se povuče mora to učiniti odmah i odsutan će tijekom preostalog dana sastanka.

Predsjedavajući može imenovati člana koji zanemaruje ovlasti predsjednika ili zlorabi pravila Vijeća ustrajno i namjerno ometajući poslovanje. U takvoj situaciji, Dom može donijeti prijedlog da se zastupnik suspendira iz rada u Domu na vrijeme koje nije dulje od ostatka sjednice.

Dom može, međutim, drugim prijedlogom ukinuti suspenziju.

Za razliku od predsjednika, međutim, predsjedavajući Rajya Sabha nema ovlasti suspendirati člana.

Predsjednik Om Birla vodi postupak u Lok Sabhi tijekom proračunske sjednice parlamenta u New Delhiju, utorak, 3. ožujka 2020. (LSTV/PTI Photo)

Je li suspendiranje zastupnika uobičajena praksa u Saboru?

U studenom prošle godine, predsjednik Om Birla suspendirao je dva člana Kongresa. A u siječnju 2019., Birlina prethodnica na predsjedateljskoj stolici, Sumitra Mahajan, suspendirala je ukupno 45 članova TDP-a i AIADMK-a nakon što su danima kontinuirano ometali postupke.

Dana 13. veljače 2014., tadašnja predsjednica Meira Kumar suspendirala je 18 zastupnika iz (nepodijeljenog) Andhra Pradesha nakon nereda u Zastupničkom domu. Suspendirani zastupnici su ili podržavali ili se protivili stvaranju zasebne države Telangana.

Kuća je svjedočila neviđenim scenama tog dana. L Rajagopal, izbačeni član Kongresa, koristio je biber sprej u Domu. Član Telugu Desama, M Venugopala Reddy, razbio je mikrofon. Suspendirani članovi pripadali su Kongresu, Telugu Desamu i Kongresu YSR.

Prije toga, 2. rujna 2014., devet je članova suspendirano na pet dana.

Dana 23. kolovoza 2013. suspendirano je 12 članova na pet dana.

A 24. travnja 2012. osam članova suspendirano je na četiri dana.

Dana 15. ožujka 1989., kada je Rajiv Gandhi bio premijer, čak 63 člana suspendirana su iz Lok Sabhe na tri dana.

Nije li zabrana izabranog predstavnika naroda ekstreman korak kako bi se obuzdalo neposlušno ponašanje?

Mora se uspostaviti ravnoteža. Nema sumnje da je provedba vrhovne ovlasti predsjednika presudna za nesmetano vođenje postupka. Međutim, treba imati na umu da je njezin posao voditi Kuću, a ne gospodariti njome.

Rješenje za neposlušno ponašanje mora biti dugoročno i u skladu s demokratskim vrijednostima. Prethodni predsjednik je naredio da se televizijske kamere usmjere na demonstrante, kako bi ljudi mogli sami vidjeti kako se njihovi predstavnici ponašaju u Domu.

Ne propustite Explained: Zašto je EPFO ​​snizio kamatnu stopu na 8,5%? Kako ćete utjecati na vas?

Korak u tom istom smjeru mogao bi biti prestanak prakse tjeranja ljudi iz galerije za posjetitelje kada je Kuća svjedok kaosa. Sugeriralo se da bi možda bilo dobro pustiti ih - i također rezervirati nekoliko blokova u galeriji za školarce, koji bi se mogli sami uvjeriti u ponašanje članova.

Ono što se, međutim, ne može poreći je da su postupci govornika često više diktirani svrhovitošću i stavom stranke kojoj pripadaju, a ne Pravilima i načelima.

Dakle, vladajuća stranka uvijek inzistira na održavanju discipline, kao što oporba inzistira na svom pravu na prosvjed. I njihove se pozicije mijenjaju kada im se uloge zamijene.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: