Jednostavno rečeno: Što je 'nacionalna katastrofa'?
Usred poziva da se poplave u Kerali proglasi nacionalnom katastrofom, pogledajte kako vlada klasificira katastrofe i kako takva klasifikacija pomaže u određivanju opsega središnje pomoći i financiranja.
Čovjek iz vojske u nedjelju baca materijal za pomoć u Chengannur, Kerala. (AP fotografija) Razaranja uzrokovana poplavama u Kerali dovela su do poziva političkih čelnika u Kerali - vladajuće ljevice kao i Kongresa - da se poplave proglase nacionalnom katastrofom. Predsjednik Kongresa Rahul Gandhi iznio je isti zahtjev u petak, kada je tvitao: Poštovani premijeru, molimo vas da proglasite #Kerala poplavu nacionalnom katastrofom bez ikakvog odlaganja. U pitanju su životi, život i budućnost milijuna naših ljudi. Iako je vlada u prošlosti ispitivala prijedloge za definiranje nacionalne katastrofe, ne postoji fiksni kriterij za definiranje bilo kakve nesreće kao takve. Pogled na to kako se katastrofe zapravo klasificiraju i što to znači na terenu:
PROČITAJTE | Nakon 6 dana potopa, pomoć stiže u napušteni dom mentalnog zdravlja s 400 pacijenata
Kako zakon definira katastrofu?
Prema Zakonu o upravljanju katastrofama iz 2005., katastrofa znači katastrofu, nesreću, nesreću ili tešku pojavu u bilo kojem području, koja proizlazi iz prirodnih uzroka ili uzroka uzrokovanih ljudskim djelovanjem, ili nesrećom ili nemarom koji rezultira značajnim gubitkom života ili ljudskom patnjom ili štetom i uništavanje imovine ili oštećenje ili degradacija okoliša, te je takve prirode ili veličine da je izvan mogućnosti suočavanja zajednice na pogođenom području. Prirodna katastrofa uključuje potres, poplavu, klizište, ciklon, tsunami, urbane poplave, toplinski val; katastrofa koju je uzrokovao čovjek može biti nuklearna, biološka i kemijska.
PROČITAJTE | Neumoran rad volontera bez lica kako bi doprijeli do onih u nevolji u poplavama pogođenoj Kerali
Kako se išta od ovoga može klasificirati kao nacionalna katastrofa?
Ne postoji odredba, izvršna ili zakonska, da se prirodna nesreća proglasi nacionalnom. Odgovarajući na pitanje u Saboru tijekom nedavne monsunske sjednice, Ministarstvo sigurnosti (Home) Kiren Rijiju je rekao: Postojeće smjernice Državnog fonda za odgovor na katastrofe (SDRF)/Nacionalnog fonda za odgovor na katastrofe (NDRF) ne predviđaju proglašenje katastrofe ' Nacionalna katastrofa'. U ožujku 2001. tadašnje Ministarstvo sigurnosti (Poljoprivreda) Shripad Naik rekao je parlamentu da je vlada tretirala potres u Gujaratu 2001. i super ciklon u Odishi 1999. godine kao nesreću bez presedana.
PROČITAJTE | Vodič korak po korak o tome kako možete donirati u fond pomoći Kerala CM
Volonteri iz Mumbaija u nedjelju odvajaju materijal za pomoć poplavama koji je donirala javnost za Keralu. (Express Photo by Ganesh Shirsekar 19/08/2018) Je li se ikada pokušalo definirati nacionalna katastrofa?
Godine 2001. Nacionalni odbor za upravljanje katastrofama pod predsjedanjem tadašnjeg premijera dobio je mandat da ispita parametre koji bi trebali definirati nacionalnu katastrofu. Međutim, povjerenstvo nije predložilo nikakav fiksni kriterij. U nedavnoj prošlosti, postojali su zahtjevi država da određene događaje proglase prirodnim katastrofama, kao što su poplava u Uttarakhandu 2013., ciklon Hudhud u Andhra Pradeshu 2014. i poplave u Assamu 2015. godine.
PROČITAJTE | Broj u kampovima za pomoć udvostručio se preko noći, premijer Modi najavljuje pomoć od 500 milijuna kuna
Kako onda vlada klasificira katastrofe/nesreće?
10. Financijska komisija (1995.-2000.) ispitala je prijedlog da se katastrofa nazove nacionalnom katastrofom najrjeđe težine ako zahvaća jednu trećinu stanovništva jedne države. Vijeće nije definiralo nesreću rijetke težine, ali je navelo da bi se katastrofa rijetke težine nužno morala odlučivati od slučaja do slučaja uzimajući u obzir, između ostalog, intenzitet i veličinu nesreće, razinu potrebna pomoć, kapacitet države da se uhvati u koštac s problemom, dostupne alternative i fleksibilnost u okviru planova za pružanje pomoći i pomoći, itd. Bučne poplave u Uttarakhandu i ciklon Hudhud kasnije su klasificirane kao katastrofe teške prirode.
Medicinski tim nosi lijekove na udaljena mjesta u Kerali. (Foto: Johnson TA) Što se događa ako se tako proglasi nesreća?
Kada se proglasi nesreća rijetke težine/teške prirode, podrška državnoj vlasti pruža se na nacionalnoj razini. Centar također razmatra dodatnu pomoć NDRF-a. Uspostavljen je Fond za pomoć u nesrećama (CRF) s dijeljenjem korpusa 3:1 između Centra i države. Kada su sredstva u CRF-u nedostatna, razmatra se dodatna pomoć iz Nacionalnog fonda za nepredviđene slučajeve (NCCF), koji 100% financira Centar. Olakšice u otplati kredita ili za davanje novih kredita pogođenim osobama pod povlaštenim uvjetima također se smatraju kada je nesreća proglašena teškom.
PROČITAJTE | Pinarayi Vijayan objašnjava: Zašto je rješavanje poplava u Kerali veći izazov
Kako se odlučuje o financiranju?
Prema Nacionalnoj politici upravljanja katastrofama iz 2009., Nacionalni odbor za upravljanje krizama na čelu s tajnikom kabineta bavi se velikim krizama koje imaju ozbiljne ili nacionalne posljedice. Za nesreće teške prirode, međuministarski središnji timovi upućuju se u pogođene države radi procjene štete i potrebne pomoći. Međuministarska skupina, na čelu s ministrom unutarnjih poslova Sindikata, proučava procjenu i preporučuje količinu pomoći iz NDRF-a/Nacionalnog fonda za nepredviđene slučajeve (NCCF). Na temelju toga, odbor na visokoj razini koji se sastoji od ministra financija kao predsjednika i ministra unutarnjih poslova, ministra poljoprivrede i zamjenika predsjednika Komisije za planiranje kao članova odobrava središnju pomoć.
PROČITAJTE | Željeznice objavljuju besplatan trošak prijevoza za slanje materijala za pomoć
Koliko sredstava Centar izdvaja u okviru NDRF-a?
Prema odgovoru Rijijua u Saboru prošlog siječnja, Centar je dao 3.460,88 milijuna Rs u 2014-15., 12.451,9 milijuna Rs u 2015-16. i 11.441,30 milijuna Rs u 2016-17. u okviru NDRF-a raznim državama U razdoblju 2017-18. do 27. prosinca isplatila je 2.082,45 milijuna kuna. Državne brojke koje je predstavio Rijiju pokazuju da su najveći iznosi za 2016-17. pušteni u Karnataku (2.292,50 milijuna Rs), Maharashtru (2.224,78 milijuna Rs) i Rajasthan (1.378,13 milijuna Rs).
Kako druge zemlje klasificiraju katastrofe?
U SAD-u, Federalna agencija za hitne slučajeve (FEMA) koordinira ulogu vlade u upravljanju katastrofama. Kada je incident takve težine i razmjera da je učinkovit odgovor izvan mogućnosti državnih i lokalnih vlasti, guverner ili izvršni direktor plemena može zatražiti pomoć savezne države prema Staffordovom zakonu. U posebnim slučajevima, američki predsjednik može proglasiti izvanredno stanje bez zahtjeva guvernera. Zakon o Staffordu ovlašćuje predsjednika da pruža financijsku i drugu pomoć lokalnim i državnim vlastima, određenim privatnim neprofitnim organizacijama i pojedincima nakon proglašenja hitnog stanja (ograničeno) ili velike katastrofe (teže).
Podijelite Sa Svojim Prijateljima:
