Objašnjeno: Mogućnost drugog referenduma o neovisnosti Škotske i njegove implikacije

Prva škotska ministrica Nicola Sturgeon, koja vodi Škotsku nacionalnu stranku (SNP), koja se zalaže za neovisnost, opisala je ove izbore kao najvažnije u povijesti svoje zemlje.

Prva ministrica Škotske i čelnica SNP-a Nicola Sturgeon, sa stranačkim kandidatima Neilom Grayem, lijevo, i Anumom Qaisar-Javedom, desno, uz predizborni autobus stranke tijekom kampanje za škotske parlamentarne izbore, u Airdrieju, Škotska, utorak, 4. svibnja , 2021. (AP fotografija)

Škotska je u četvrtak izašla na birališta kako bi glasovala za svoj sljedeći parlament, a trećina rezultata očekuje se da će biti objavljena u petak, a ostatak u subotu. Prva škotska ministrica Nicola Sturgeon, koja vodi Škotsku nacionalnu stranku (SNP), koja se zalaže za neovisnost, opisala je ove izbore kao najvažnije u povijesti svoje zemlje. Škotskim izbornim kampanjama uvelike su dominirale rasprave oko još jednog referenduma o neovisnosti, pitanje koje je ponovno dobilo na važnosti otkako je Ujedinjeno Kraljevstvo glasovalo za izlazak iz Europske unije 2016. godine.

bilten| Kliknite da biste dobili najbolja objašnjenja dana u svoju pristiglu poštu

škotski izbori

Sturgeon je i dalje najpopularniji škotski političar, a SNP je u anketama ispred svojih suparnika prema većini mainstream anketa. Sturgeon je hvaljena zbog toga što se bavila pandemijom Covid-19 i od nje se očekuje da će pobijediti na izborima. Međutim, još se ne vidi hoće li ona osigurati većinu u parlamentu ili će Škotska biti podvrgnuta još pet godina pod vladavinom manjinske koalicije. Sturgeoninu potragu za većinom malo je ometao njezin razdor s bivšim mentorom Alexom Salmondom, koji je bio prisiljen napustiti SNP nakon optužbi za seksualno nedolično ponašanje. Salmondova nova Alba stranka vjerojatno neće biti glavni igrač na ovim izborima, ali će uspjeti oduzeti dio glasova za neovisnost SNP-u.

Jedini put kada je SNP osvojio većinu prije, 2011., tadašnji britanski premijer David Cameron popustio je pod pritiskom i pristao na referendum o neovisnosti Škotske. Nakon toga, 2014. godine, Škoti su s 55-45% glasovali za ostanak u Uniji kojoj su se dobrovoljno pridružili 1707. Sturgeon je obećala da će zahtijevati zakonsko pravo na referendum do kraja 2023. ako njezina stranka osvoji većinu u Edenboroughu Parlament sa 129 mjesta. Međutim, čak i ako SNP ne dobije većinu, Sturgeon bi i dalje mogla pozvati na još jedan referendum ako u škotskom parlamentu postoji većina stranaka koje se zalažu za neovisnost.

Britanski premijer Boris Johnson oštro je odbacio ideju o neovisnosti Škotske, tvrdeći da je referendum 2014. trebao biti događaj jednom u generaciji i da se stoga ne bi trebao ponavljati sljedećih 40 godina.

Argumenti za i protiv neovisnosti

Podrška škotskoj neovisnosti zabilježila je gotovo ili više od 50% potpore tijekom prošle godine, uglavnom zbog širokog protivljenja Brexitu i Johnsonovoj vladi u Londonu. Na referendumu o Brexitu 2016., 62% škotskih glasača protivilo se izlasku iz Europske unije da bi ga odbacio ostatak Ujedinjenog Kraljevstva. Škotski političari i birači bili su otvoreni u svojoj podršci europskom jedinstvu i tražili su načine da održe veze Škotske s Bruxellesom, neovisno o bilo kakvom dogovoru o kojem je Westminster pregovarao. Unatoč škotskim pozivima na bliži angažman s EU, Johnsonova vlada odlučila se umjesto toga za goli trgovački sporazum s blokom, što je izazvalo široko nezadovoljstvo Škota.

Škotski birači također se osjećaju nedovoljno zastupljeni u vlastitoj upravi. Gotovo 90% stanovništva Ujedinjenog Kraljevstva su Englezi i unatoč tome što su parlamentarna mjesta stvorena kako bi se nadmašila Škotska, Engleska još uvijek ima 532 od 650 mjesta. Većina Škota je glasala protiv Konzervativne stranke na svim izborima desetljećima, a ipak nisu mogli spriječiti stranku da preuzme vlast u 8 od posljednjih 11 natjecanja od 1979. Škotsku vanjsku politiku također kontrolira London, a Škotskoj je zabranjeno od održavanja službenih diplomatskih odnosa s drugim zemljama bez prolaska kroz vanjskopolitički establišment Ujedinjenog Kraljevstva.

Nekoliko je škotskih industrija teško pogođeno Brexitom i birači vjeruju da bi im neovisnost dala priliku da ublaže tu štetu i preuzmu kontrolu nad svojim gospodarstvom. Neovisnost bi škotskom ribarstvu dala priliku da ponovno uspostavi trgovinske odnose s EU-om, čime bi se okončale godine birokratske birokratije uzrokovane Brexitom. Također bi Škotskoj dalo punu autonomiju nad svojim prihodima od nafte i plina koji se trenutno dijele s Londonom. Škotska je trenutno izvor 96% britanske nafte i 63% proizvodnje prirodnog plina. Političari, uključujući Sturgeon, dugo su se protivili da britanski nuklearni program bude stacioniran u Škotskoj, tvrdeći da izlaže regiju nepotrebnim prijetnjama. Neovisnost bi im omogućila da djeluju u skladu s vlastitim prioritetima u tim i nekoliko drugih pitanja.

Pristaše škotske neovisnosti na skupu u Glasgowu, Škotska, 1. svibnja 2021. (AP Photo)

S druge strane, postoje jaki argumenti protiv škotske neovisnosti. Ostavljajući po strani potrebu održavanja drugog skupog referenduma tako brzo nakon prvog, veliki dio škotskih birača vidi prednosti u ostanku u sastavu Ujedinjenog Kraljevstva.

Kao prvo, Britanija ima 64 milijuna stanovnika u usporedbi s populacijom Škotske od 5 milijuna. Biti dio relativno velike globalne sile Škotskoj daje značajnu pregovaračku moć u trgovinskim sporazumima i sigurnosnim paktovima. Također mu pruža veću otpornost na ekonomske šokove. Osim toga, Engleska je daleko najveća trgovačka sila Škotske i uništavanje zajedničkog tržišta i uspostavljanje granične kontrole imalo bi ozbiljne posljedice na škotsko gospodarstvo. Škotska je također trenutno fiskalno ovisna o Ujedinjenom Kraljevstvu, plaćajući manje u sindikalnu blagajnu nego što dobiva zauzvrat. Ako bi Škotska napustila Ujedinjeno Kraljevstvo, vjerojatno bi morala povećati poreze kako bi zadržala trenutnu javnu potrošnju.

Johnson je također povećao svoju popularnost u Škotskoj zbog svog učinkovitog uvođenja cjepiva protiv Covid-19 i svog programa zadržavanja posla koji je osiguravao plaće radnicima koji su otpušteni tijekom pandemije. Na domaćem planu, SNP ima mnogo kritičara zbog niza pitanja, uključujući njegovu nesposobnost da poboljša obrazovne rezultate i spriječi smrtne slučajeve od droga u svojih 14 godina na vlasti. Nezadovoljstvo upravljanjem SNP-a i potpora vladi u Londonu mogli bi potaknuti škotske glasače da zadrže svoju vjeru u Uniju. Osim toga, ako je neovisnost o škotskoj kontroli nad vlastitim poslovima, neki su doveli u pitanje logiku odvajanja od Westminstera samo da bi se potom prepustila nadzoru donošenja odluka EU-u ponovnim ulaskom u blok.

Kako bi Škotska mogla potaknuti još jedan referendum

Unatoč nekim pozivima na održavanje glasovanja o neovisnosti pod bilo kojim okolnostima, Sturgeon je ustvrdila da bi referendum morao biti odobren od EU i pravno obvezujući poput onog provedenog 2014. Referendum održan bez pristanka Britanaca teško bi dobio međunarodno priznanje slično na katalonski pokret 2017. koji su odbacili Madrid i većina globalnih sila. Prema anketi koju je proveo Ipsos Mori, više od polovice ljudi diljem Ujedinjenog Kraljevstva vjeruje da bi Škotskoj trebao biti dopušten drugi referendum. Međutim, vladajuća konzervativna vlada pod Johnsonom odbacila je ideju o izdavanju naloga o 'odjeljku 30' koji bi parlament Edenborougha trebao organizirati još jedan pravno valjan referendum. Škotski nacionalisti vjerojatno bi morali ponuditi podršku Laburističkoj stranci na sljedećim općim izborima, u zamjenu za potencijalnu potporu Laburista za njihovo pravo na drugi referendum.

Prema Zakonu o Škotskoj iz 1998., Unija između Engleske i Škotske je pitanje rezervirano za britanski parlament. Bez zelenog svjetla Londona, Škotska će imati ograničene mogućnosti za održavanje pravno obvezujućeg, međunarodno priznatog referenduma. Sturgeon je izrazila spremnost da se održi referendum bez potpore parlamenta, a zatim dopusti britanskoj vladi da ospori stvar na sudu. Međutim, ne postoji pravni presedan za takav potez, a odvjetnici i akademici se ne slažu oko toga kako bi se ta situacija mogla odigrati. Škotski bi birači potencijalno mogli organizirati bijesne prosvjede tražeći britansko poštivanje, ali takav bi ishod bio manje nego poželjan za bilo koju od uključenih strana.

Utjecaj škotske neovisnosti

Neovisnost od Ujedinjenog Kraljevstva imala bi široke posljedice za Englesku i Škotsku, kao i za stabilnost unije u cjelini. Analiza Londonske škole ekonomije predviđa da bi neovisnost od Ujedinjenog Kraljevstva Škotsku koštala do tri puta više izgubljenih prihoda nego Brexit. Osim toga, pregovaranje o trgovinskom sporazumu s EU-om ili potpuni ponovni ulazak u blok bit će skup i dugotrajan proces. Škotska bi također morala ojačati svoje obrambene sposobnosti, izvući se iz britanskih shema javnog financiranja i uspostaviti neovisne trgovinske i sigurnosne aranžmane s drugim zemljama. Engleska i Škotska bi morale razmotriti pitanje stvaranja fizičke međunarodne granice i uzeti u obzir znatan broj ljudi i dobara koji trenutno prelaze između dviju nacija. Poput Camerona s Brexitom, Johnson bi vjerojatno također morao podnijeti ostavku u slučaju da glasanje o neovisnosti ide protiv njega. Uspjeh ili neuspjeh hipotetski neovisne škotske države imao bi posljedice na pokrete za neovisnost Sjeverne Irske i Velsa, što bi se potencijalno moglo pokazati kao posljednji čavao u lijes Britanskog Carstva.

Pisac je pripravnik na indianexpress.com

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: