Objašnjeno: Talibani planiraju 'privremeno' usvojiti dijelove ustava iz 1964.; što bi to moglo značiti

Talibani do sada nisu objavili nikakav dokument ili izjavu o politici koja bi naznačila kako planiraju vladati. Iako se ova nedavna objava može činiti kao napredak, njezina upozorenja otvaraju više pitanja nego odgovora.

Pripadnici talibana sjede ispred murala koji prikazuje ženu iza bodljikave žice u Kabulu, Afganistan, utorak, 21. rujna 2021. (AP Photo)

Talibani su u utorak objavili da planiraju privremeno donijeti odredbe iz afganistanskog ustava iz 1964. koje nisu u suprotnosti s islamskim zakonom ili šerijatom za upravljanje zemljom. Glasnogovornik talibana također je najavio da je skupina u procesu izrade nacrta novog ustava koji će biti dovršen do 2022. godine.

Talibani do sada nisu objavili nikakav dokument ili izjavu o politici koja bi naznačila kako planiraju vladati. Iako se ova nedavna objava može činiti kao napredak, njezina upozorenja otvaraju više pitanja nego odgovora. Dopuštajući skupini da ukloni odredbe ustava pod krinkom zadržavanja šerijatskog zakona (što je vrlo subjektivno), talibani u suštini govore da će birati koje dijelove ustava će se pridržavati.

Osim toga, ustav dopušta da se pravda i upravljanje provode u skladu sa zakonom koji izrađuju različita državna tijela. Ako je sam zakon zabranjujući ili isključujući, ustav pruža malo mehanizama za građane da iznesu svoje pritužbe. Konačno, otkako su talibani zauzeli Kabul ranije ove godine, došlo je do značajne razlike između onoga što su rekli da rade i onoga što su zapravo učinili.

Kakav je ustav iz 1964.

Afganistan je imao četiri ustava otkako je postao suverena nacija 1747. Najraniji je napisan 1890-ih, čime je uspostavljen sustav centralizirane monarhije u cijeloj zemlji. Godine 1923. izrađen je drugi ustav koji je uspostavio kralja kao glavnu suverenu vlast, islam kao državnu religiju i šerijatsko pravo kao temelj pravosudnog sustava. Godine 1963., pod vladavinom kralja Zahir Shaha, Afganistan je izradio svoj najambiciozniji ustav, koji je stupio na snagu 1964. godine.

Ustav iz 1964. imao je za cilj tranziciju Afganistana u demokraciju i katalizaciju društveno-ekonomske modernizacije. Neki od najvažnijih elemenata ustava bilo je stvaranje dva doma parlamenta, od kojih bi se donji dom birao općim pravom glasa. Također je utvrđeno da će zakoni koje je usvojio parlament zamijeniti šerijatski zakon – odredbu koju su Talibani naknadno poništili. Ustav je trajao osam godina sve dok Zahir Shah nije svrgnut, i unatoč svojim uzvišenim ambicijama, uglavnom se smatrao političkim neuspjehom. Kabinet i zakonodavno tijelo stalno su bili u mrtvoj tački i nisu mogli donijeti bilo kakav značajniji zakon.

Godine 2004., nakon invazije NATO-a na Afganistan, donesen je novi ustav koji je predviđao predsjedništvo i garantirao jednaka prava za žene. Međutim, u stvaranju pretjerano centraliziranog sustava upravljanja, ustav iz 2004. smatran je visokim dokumentom kojim su dominirale vrijednosti Zapada i obrazovane kabulske elite. Talibani su velikom većinom odbacili taj ustav kao nezakonit entitet i proizvod američkog imperijalizma.

Vlada talibana

Odredbe ustava iz 1964. godine

O državi

Građani nemuslimani mogu slobodno obavljati svoje obrede u granicama utvrđenim zakonima o javnoj pristojnosti i javnom miru.

Na prvi pogled, ova odredba dopušta slobodu vjere, međutim, budući da precizira da se vjera može prakticirati u granicama određenim zakonima, otvorena je za tumačenje od strane talibana. Prema šerijatskom zakonu, talibani mogu zabraniti svako javno izražavanje vjere koje nije u skladu s islamskim vrijednostima. Skupina je nedavno naznačila da će poštivati ​​prava Sikha i drugih vjerskih manjina koje žive u Afganistanu, ali tijekom njihove vladavine između 1996. i 2001. vjerske manjine su bile rutinski proganjane, a simboli drugih religija poput Buddha iz Bamijana su uništeni.

Na kralja

Vjerojatno će talibani zamijeniti ovlasti kralja ovlastima vršitelja dužnosti premijera, Mohammada Akhunda ili Vrhovni vođa, Haibatullah Akhundzada . Vjerojatnije je da će potonjem biti dodijeljene ovlasti dane kralju u ustavu iz 1964. jer on određuje premijera kao zaseban entitet.

Kralj nije odgovoran i svi će ga poštovati

Nakon kraljeve abdikacije ili smrti, prijestolje će preći na njegovog najstarijeg sina. Ako najstariji kraljev sin nema kvalifikacije navedene u ovom Ustavu, prijestolje će prijeći na njegovog drugog sina i tako dalje.

Očekivano, 'kralj' je lišen odgovornosti i zaštićen od preispitivanja. Iako nije u skladu s idealima progresivne demokracije, to nije neuobičajeno u autokracijama ili neliberalnim demokracijama.

Talibani su vidjeli nekoliko unutarnjih borbi za moć, najpoznatiju kada se Mullah Yaqoob, sadašnji ministar obrane, neuspješno borio za ulogu vrhovnog zapovjednika 2016. Ako talibani uspostave sustav nasljednog vodstva, Yaqoob, kao sin osnivača talibana , Mula Omar, imat će još jače pravo na vlast. Ovo bi zauzvrat odbacilo druge kandidate za vodstvo kao što su Sirajuddin Haqqani i Mullah Baradar u ime kontinuiteta.

Kako se o vrhovnom vođi Akhunzadi ne zna puno, nejasno je ima li on djecu koja će biti u redu za prijestolje. U prošlosti su ljudi s jakim vezama s Mullahom Omarom preuzimali više rukovodeće pozicije, ali grupa nije slijedila tradicionalni sustav primogeniture.

O osnovnim pravima i dužnostima naroda

Narod Afganistana, bez ikakve diskriminacije ili preferencije, ima jednaka prava i obveze pred zakonom.

Iako su talibani izjavili da će biti otvoreni za žene u vladi, njihov kabinet neslavno ne uključuje žene. Slično, dok je grupa rekla da poštuje pravo žena na obrazovanje, nedavna izvješća pokazuju da je ženama zabranjen pristup sveučilištu u Kabulu, jer, prema talibanima, uvjeti za njih još nisu prikladni da tamo studiraju. Tijekom svog posljednjeg vremena na vlasti, žene, Tadžikistanci i druge nepaštunske skupine bile su otvoreno diskriminirane, a malo je dokaza da će ovoga puta stvari biti drugačije.

Nitko ne može biti kažnjen osim po naredbi nadležnog suda donesenom nakon otvorenog glavnog pretresa održanog u nazočnosti optuženog.

Nijedan Afganistanac optužen za zločin ne može biti izručen stranoj državi.

Talibanski borci sjede na stražnjem dijelu kamioneta dok se zaustavljaju na padini u Kabulu, Afganistan. (AP fotografija)

Dok je izvorni ustav imao zakonodavne zakone koji zamjenjuju šerijatski zakon, talibani su jasno dali do znanja da će njihovo tumačenje šerijatskog zakona imati prednost nad svim ostalim.

Vjerojatnije je da će se druga odredba usvojiti jer se nekoliko pripadnika Talibana, uključujući njihovo više vodstvo, traži zbog raznih zločina, uključujući optužbe za terorizam sa Zapada. Ova odredba može uzrokovati diplomatske probleme za skupinu, ali s obzirom na to da je većina zemalja bila spremna razgovarati s njima unatoč njihovoj povezanosti s terorizmom, malo je vjerojatno da će im to biti velika prepreka.

Sloboda mišljenja i izražavanja je neprikosnovena. Svaki Afganistanac ima pravo izraziti svoje misli govorom, pisanim putem, slikama i drugim sredstvima, u skladu s odredbama zakona. Svaki Afganistanac ima pravo tiskati i objavljivati ​​ideje u skladu s odredbama zakona, bez prethodnog podnošenja državnim tijelima.

Obrazovanje je pravo svakog Afganistana i besplatno ga osiguravaju država i građani Afganistana.

Kao što je već spomenuto, sloboda govora i pravo na obrazovanje dva su pitanja za koja su talibani izjavili da će zauzeti umjereniji stav. No, smatraju da govor ne smije ugroziti sigurnost države, a obrazovanje je dopušteno samo pod određenim uvjetima.

O Šuri i Vladi:

Ustav iz 1964. poziva na formiranje dva doma zakonodavstva. Jedan je Dom naroda koji se bira izravno, slično Lok Sabhi, a drugi je Dom starijih, čiji se članovi imenuju neizravno, slično Rajya Sabhi. Ustav također spominje kako domovi trebaju komunicirati s premijerom i njegovom vladom i kako bi trebali biti odgovorni građanima.

Shura (Parlament) u Afganistanu očituje volju naroda i predstavlja cijelu naciju.

Članove Wolesi Jirgaha (Kuće naroda) bira narod Afganistana na slobodnim, općim, tajnim i neposrednim izborima, u skladu s odredbama zakona.

Premijer i ministri su kolektivno odgovorni Wolesi Jirgahu (Kuću naroda) za opću politiku Vlade, a pojedinačno za svoje propisane dužnosti.

Po tom pitanju, talibani su naznačili da će biti otvoreni za slobodne izbore. U intervjuu za VOA, Suhail Shaheen, glasnogovornik talibana, rekao je da će to pitanje biti određeno budućim ustavom.

O izborima ili bez izbora, pričekajmo, rekao je Shaheen. Mi imamo ustav u budućnosti, pa bismo o tome vodili rasprave u budućnosti, o tome kada ćemo praviti ustav, da bi se to tamo vidjelo tada, a ne sada.

Još jednom, nejasno je hoće li talibani ispuniti ova prijevremena obećanja i u kojoj će mjeri dopustiti slobodne izbore. Kao i s ostatkom ustava, ove odredbe treba uzeti s malo soli. Talibani su ostavili dovoljno prostora za tumačenje na temelju šerijatskog zakona i naglasili da je ustav iz 1964. samo privremen. Također su provodili kršenja ljudskih prava u svom kratkom vremenu na vlasti, a otvoreno negiraju postojanje istih.

bilten| Kliknite da biste dobili najbolja objašnjenja dana u svoju pristiglu poštu

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: