Objašnjeno: Tko je Asamac? Predložena definicija i nekoliko pitanja

Pitanje: 'Tko su Asamci?' uvijek je bio sporan. Sada je definiciju predložio odbor koji se bavio provedbom klauzule 6 Assamskog sporazuma. Koja je ovo klauzula? Koja je predložena definicija i koje su implikacije?

Assamski sporazum potpisan je 1985. među vladom Rajiva Gandhija, vladom Asama i čelnicima Assamskog sporazuma. Klauzula 6 Assamskog sporazuma zahtijevala je definiranje 'Asamskog naroda'. (Brza arhiva)

O pitanju, Tko je Asamac?, raspravlja se desetljećima u Assamu, čiju su povijest oblikovali ljudi različitih kultura tijekom stoljeća. Sada je izvješće odbora kojeg je imenovala vlada predložilo definiciju Asamskog naroda. Iako je to ograničeno na svrhu provedbe odredbe Assamski sporazum iz 1985. — klauzula 6 - naglašava složenost u igri u Assamu.

Zašto je to pitanje rasprave?

Assamski sporazum potpisan je na kraju šestogodišnje agitacije (1979-85) protiv ilegalne migracije iz Bangladeša. U kontekstu Sporazuma, pitanje tko je Asamski proizlazi iz jezika klauzule 6: Ustavna, zakonodavna i administrativna jamstva, prema potrebi, osiguravaju se za zaštitu, očuvanje i promicanje kulturnog, društvenog, jezičnog identiteta i baština asamskog naroda.

Iz ovoga se postavljaju dva pitanja: koje će biti te mjere zaštite; i tko su Asamci koji imaju pravo na ovo?

Nije li nijedan stanovnik Asama, Asamac?

To nije sveobuhvatno u državi koju definira politika migracija. Pa ipak, definicija asamskog ne može biti toliko uska da podrazumijeva samo one koji govore asamski kao svoj prvi jezik. Assam ima mnoge autohtone plemenske i etničke zajednice s vlastitim jezicima predaka. Za klauzulu 6, bilo je potrebno proširiti definiciju asamaca izvan populacije koja govori asamski.

Oni koji ne ispunjavaju uvjete za zaštitne mjere prema klauzuli 6 očito bi bili iz populacije migranata. No, bi li cijela populacija migranata bila isključena ili bi neki od njih imali pravo na beneficije iz klauzule 6? Otuda i rasprava.

Ali tko je migrant?

U popularnom razgovoru, ideja autohtonog stanovništva podrazumijeva zajednice koje prate svoju povijest u Assamu prije 1826., godine kada je nekadašnja kraljevina Assam pripojena Britanskoj Indiji. Velike migracije iz Istočnog Bengala dogodile su se tijekom britanske vladavine, nakon čega su uslijedili daljnji valovi nakon neovisnosti.

Assamski pokret 1979-85 pokrenut je strahom da će ti bengalski muslimani i bengalski hindu migranti jednog dana preplaviti autohtono stanovništvo i dominirati resursima i politikom države. Tijekom agitacije tražio se otkrivanje i deportacija onih koji su se doselili nakon 1951. godine.
Je li ovaj zahtjev prihvaćen?

Ne 1951. Assamski sporazum je sklopljen 24. ožujka 1971.; svatko tko je stigao u Assam prije tog prekida smatrao bi se državljaninom Indije. Taj je datum bio i temelj Nacionalnog registra građana (NRC), objavljenog prošle godine.

Budući da je Sporazum legalizirao dodatne migrante (1951.-71.) protiv izvornog zahtjeva iz 1951., klauzula 6 je uključena kao zaštita za autohtono stanovništvo. Ovo je bilo obrazloženje kako je objašnjeno ovu web stranicu prošle godine od strane Prafulle Kumar Mahanta, koji je potpisao Sporazum kao predsjednik Saveza studenata All Assama 1985., a potom postao glavni ministar.

Kako je od tada prihvaćena klauzula 6?

Zbog složenosti koje su bile uključene, prethodni napori da se izradi okvir su malo napredovali. Stvar je postala hitna prošle godine usred prosvjeda Asamaca protiv Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama državljanstva (sada Zakon) koji određenim kategorijama migranata olakšava dobivanje indijskog državljanstva – ovdje je ključno što su hindusi iz Bangladeša. Ministarstvo unutarnjih poslova osnovalo je novo povjerenstvo koje je svoje izvješće podnijelo u veljači, ali je vlada u njemu sjedila mjesecima. To je dovelo do toga da su četiri od 14 članova odbora u utorak objavila njegov sadržaj.

Dakle, koje su preporuke?

U svrhu provedbe klauzule 6, predložena definicija uključuje domorodačka plemena, druge autohtone zajednice, sve ostale građane Indije koji žive u Assamu na dan ili prije 1. siječnja 1951. i autohtone Asamce — i njihove potomke. Ukratko, pokriva svakoga tko može dokazati svoju prisutnost (ili prisutnost svojih predaka) u Assamu prije 1951. godine.

Što se tiče zaštitnih mjera, odbor je preporučio rezerve u zakonodavstvu i poslovima za Asamce, te da se prava na zemljište ograniče na njih.

Koje su implikacije definicije?

• Migranti koji su ušli u Assam nakon 1951., ali prije 24. ožujka 1971. nisu Asamci već su državljani Indije. Ne bi imali pravo, na primjer, natjecati se na izborima u 80-100% Assamovih mjesta (ako se ta preporuka prihvati). Ali mogu glasati.
• Ne samo autohtone skupine, već i migranti iz Istočnog Bengala koji su ušli u Assam prije 1951. također bi se smatrali Asamcima. (Migranti iz) 1951-71. su prihvaćeni (kao građani)... zbog svog boravka ovdje, neki ljudi su pretrpjeli određene gubitke koje je potrebno nadoknaditi, rekao je član odbora Nilay Dutta, generalni odvjetnik Arunachal Pradesha.

Ekspresno objašnjenoje sada uključenTelegram. Klik ovdje da se pridružite našem kanalu (@ieexplained) i budite u toku s najnovijim

Koja pitanja to otvara?

Neki ga smatraju previše uključivim. Odbor je primio neke javne prijedloge koji su predložili osnovnu godinu 1826. za svakoga tko se smatra Asamcem, rekao je Nilay Dutta.

Hafizul Ahmed, predsjednik Sadou Asom Goria-Moria-Deshi Jatiya Parishad koji govori u ime autohtonih asamskih muslimana, rekao je za Indian Express da ne bi trebalo postojati bazna godina za identifikaciju autohtonog naroda Asama. Organizacija je tražila da samo zajednice koje su živjele u Assamu tijekom vladavine Ahoma (prije 1826.) budu uključene u definiciju, na temelju njihovih kulturnih identiteta.

Drugi to smatraju isključivim. Savez studenata manjine u Asamu, koji se poistovjećuje s bengalskim muslimanima, zahtijevao je da se granica iz 1971. koristi i za odlučivanje o podobnosti klauzule 6. Njegov savjetnik Azizur Rahman je rekao: Kako ćete dokazati da je osoba bila u Assamu prije 1951. godine? (NRC iz 1951. nije dostupan u nekoliko dijelova države.)

Sadhan Purkayastha, glavni tajnik Odbora za zaštitu prava građana, rekao je da će lakhi ljudi u dolini Barak u Assamu izgubiti svoja prava ako se izvješće provede. Veliki broj bengalskih hinduista i neki bengalski muslimani migrirali su iz Sylheta u dolinu Barak 1950-ih i 1960-ih.

Koji je put naprijed?

Pojavljuje se nekoliko pitanja: i za državu i za središnju vladu, ključno je pitanje hoće li izdržati test sudskog nadzora jer će se morati osporiti na sudovima; i hoće li izdržati test ustavne valjanosti? rekao je Sanjoy Hazarika, međunarodni direktor Inicijative za ljudska prava Commonwealtha i novinar koji je opširno pisao o migracijama.

Među pitanjima koja je Hazarika pokrenuo bila su:

• Definira li definicija Asamca – društvenog, povijesnog, etničkog, jezičnog, političkog i kulturnog, a ne samo vjerskog entiteta – ili Bengala, Pandžabija ili Tamila, također i njegovo/njegovo indijsko ili indijsko državljanstvo? Ovo je ključno pravno i ustavno pitanje koje treba razmotriti. Povezan je s NRC procesom jer se Assamski sporazum ne može revidirati odvojeno od jedne ili druge klauzule, rekao je.
• Kako će biti smješteni migranti prije 1971. godine? Ne postoji čarobni štapić za rješavanje problema koji izaziva srž Asama više od 70 godina... Bio sam zagovornik ustavnih rezervi i radnih dozvola. Ali također trebamo priznati demografsku stvarnost u državi i njezine različitosti, rekao je.

(Unosi Abhishek Saha u Guwahatiju)

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: