Objašnjeno: premijer Narendra Modi poziva na 'Jedan narod, jedni izbori'. Što ova ideja znači?

Koja je ideja 'Jedan narod, jedni izbori', čemu bi služile simultane ankete i zašto se mnoge oporbene stranke protive toj ideji?

Premijer Narendra Modi tijekom svog obraćanja naciji na proslavi 73. Dana neovisnosti u Delhiju. (Ekspresna fotografija: Neeraj Priyadarshi)

Premijer Narendra Modi ponovio je u četvrtak s bedema Crvene tvrđave svoju ideju o simultanim izborima u cijeloj Indiji. Premijer je toj ideji predan već nekoliko godina, a ubrzo nakon reizbora najavio je da će se formirati povjerenstvo koje će o toj ideji raspravljati sa svim političkim strankama.

Koja je ideja 'Jedan narod, jedni izbori', čemu bi služile simultane ankete i zašto se mnoge oporbene stranke protive toj ideji?

Argumenti za i protiv

Postoje argumenti za traženje i protivljenje istovremenih izbora za Lok Sabhu i sve državne skupštine diljem Indije.

Jedna nacija, jedni izbori smanjili bi troškove održavanja izbora i ograničili sve izbore na jednu sezonu. Trenutno se izbori događaju negdje ili tamo gotovo cijelo vrijeme, a često se tvrdi da Model kodeksa ponašanja smeta vladi u najavi projekata ili planova politike za dobrobit ljudi.

Također objašnjeno:Zašto se premijer Modi borio za indijske tvorce bogatstva

S druge strane, kritičari tvrde da bi održavanje samo jednih mega izbora bila previše složena vježba da bi se pozabavila u zemlji tako velikoj i složenoj kao što je Indija. Bila bi to logistička noćna mora - zahtijevajući, na primjer, otprilike dvostruko više strojeva za elektroničko glasovanje i strojeva za provjeru papira za reviziju glasača nego što se sada koriste.

Također postoji stajalište da bi simultani izbori koristili stranci koja je nacionalno dominantna na štetu manjih regionalnih igrača — drugim riječima, BJP bi dobio nepravednu prednost. Također, što se događa ako se bilo koja vlada sruši prije nego što završi svoj mandat? Nekoliko državnih zakonodavnih tijela bilo je iznimno nestabilno posljednjih godina, a BJP je u mnogim slučajevima bio glavni agent nestabilnosti. Čak bi i središnja vlada mogla pasti - zapravo, od 17 Lok Sabha od 1952., sedam ih je raspušteno prije roka (1971., 1980., 1984., 1991., 1998., 1999. i 2004.).

Početak je bio istovremen

Indija je počela s istovremenim izborima. Lok Sabha i državna zakonodavna tijela zajedno su izašli na izbore 1952. i 1957. Ciklus je prvi put prekinut u Kerali, u srpnju 1959., kada je vlada Jawaharlala Nehrua upotrijebila članak 356. Ustava da smijeni vladu komunističkog E M S Namboodiripada. EMS je postao glavni ministar nakon izbora u travnju 1957., a Kerala je ponovno glasala za novu petogodišnju skupštinu u veljači 1960.

Pročitajte | Objašnjeno: Čemu bi služile simultane ankete?

Na izborima 1967. Kongres je pretrpio neuspjehe u Biharu, UP, Rajasthanu, Punjabu, Zapadnom Bengalu, Orissi, Madrasu i Kerali, te vladama Samyukta Vidhayak Dal, koje se sastoje od Bharatiya Kranti Dal, Samyukta Socijalističke partije, Praja Socialističke partije, Swatantre Osnovana je stranka, Bharatiya Jana Sangh i prebjegi s Kongresa. Vlade su bile nestabilne, dolazilo je do masovnih prebjega, a mnoge od tih skupština raspuštene su prije nego što su istekli mandati, što je rezultiralo odvajanjem izbornih ciklusa mnogih država od ciklusa Lok Sabhe.

Trenutno se izbori za Skupštinu samo u Andhra Pradeshu, Odishi, Arunachal Pradeshu i Sikkimu održavaju zajedno s izborima za Lok Sabhu.

Rana istraživanja ideje

Prije više od 35 godina, 1983. godine, Izborno povjerenstvo je predložilo simultane izbore. Pravna komisija na čelu sa sucem B P Jeevanom Reddyjem, u svom 170. izvješću u svibnju 1999., izjavila je: Moramo se vratiti na situaciju u kojoj se izbori za Lok Sabhu i sve zakonodavne skupštine održavaju odjednom.

Godine 2003., premijer Atal Bihari Vajpayee se pozabavio tim pitanjem s predsjednicom Kongresa Soniom Gandhi koja je u početku bila prijemčiva, ali ideja se u konačnici nije mogla ostvariti.

Ne propustite Objašnjeno| Od 32 do 37 za osam mjeseci: Zašto Tamil Nadu žuri da stvori nove četvrti

Godine 2010. LK Advani razgovarao je o tome s premijerom Manmohanom Singhom i objavio na Internetu: Smatrao sam da su obojica (Singh i ministar financija Pranab Mukherjee) prijemčivi za prijedlog koji zagovaram već duže vrijeme: zakonodavna tijela na određeno vrijeme i istovremeno glasanje Lok Sabhe i Skupštine. Mini opći izbori svake godine nisu bili dobri ni za zdravlje naše središnje i državne vlade, ni za našu državu, napisao je Advani.

Situacija nakon što je Modi postao premijer

U 2015., Stalni parlamentarni odbor za kadrove, javne pritužbe, pravo i pravdu, na čelu s E M Sudarsanom Natchiappanom, pripremio je izvješće o 'Izvedivosti održavanja simultanih izbora za Dom naroda (Lok Sabha) i državne zakonodavne skupštine'. U izvješću se navodi da bi simultani izbori pomogli da se smanji:

(1) ogromne izdatke koji su trenutno nastali za provođenje odvojenih izbora,

(2) paraliza politike koja proizlazi iz nametanja Modela kodeksa ponašanja tijekom izbornog vremena,

(3) utjecaj na pružanje osnovnih usluga i,

(4) teret ključnog osoblja koje je raspoređeno u vrijeme izbora.

Kongres se usprotivio toj ideji kao nepraktičnoj i neprovedivoj. Kongres Trinamoola rekao je da je antidemokratski i neustavan. CPI i NCP rekli su da to nije izvedivo. CPI(M) je ukazao na praktične probleme.

2017. godine, u svom obraćanju na zajedničkoj sjednici predsjednika parlamenta Pranab Mukherjee rekao je da česti izbori zaustavljaju razvojne programe, remete normalan javni život i utječu na osnovne usluge i opterećuju ljudske resurse produljenim razdobljima izborne dužnosti. Predsjednikov govor na Zajedničkoj sjednici Sabora priprema Vlada.

Iste godine, u dokumentu za raspravu pod nazivom 'Analiza istovremenih izbora: što, zašto i kako', Bibek Debroy i Kishore Desai iz NITI Aayog istaknuli su da su opći izbori 2009. koštali državnu blagajnu oko 1.115 milijuna Rs, a na izborima 2014. oko 3.870 milijuna kuna. Ukupni troškovi, uključujući i troškove stranaka i kandidata, bili bi višestruko veći.

U nacrtu izvješća od 30. kolovoza 2018., Povjerenstvo za pravo na čelu sa sutkinjom B. S. Chauhanom navelo je da se istovremeni izbori ne mogu održati u postojećem okviru Ustava. …Bit će potrebni odgovarajući amandmani na Ustav, Zakon o reprezentaciji naroda iz 1951. i Poslovnik Lok Sabhe i državnih skupština, navodi se u izvješću.

Povjerenstvo je preporučilo da se svi izbori u kalendarskoj godini provedu zajedno. Kako bi se spriječio poremećaj koji može uzrokovati prijedlog za izglasavanje nepovjerenja, ako se donese, Komisija je preporučila da se prijedlog za izglasavanje nepovjerenja zamijeni konstruktivnim izglasavanjem nepovjerenja putem odgovarajućih amandmana, te da se vlada smije zamijeniti samo ako postoji povjerenje u alternativnu vladu.

U svom obraćanju na zajedničkoj sjednici Parlamenta u lipnju ove godine, predsjednik Ram Nath Kovind rekao je: Jedna nacija, istovremeni izbori su potreba sata, koji bi omogućio ubrzani razvoj, a time i koristi našim sunarodnjacima.

Glavni izborni povjerenik Sunil Arora rekao je na javnoj svečanosti da su istovremeni izbori vrlo poželjan cilj, ali za to će politički sustavi zemlje morati poduzeti korake kako bi uskladili život državne skupštine sa životom parlamenta.

Što se događa odavde?

Oporba će vjerojatno ostati oprezna prema ideji koja ima potencijal da oduzme regionalni element državnih izbora i omogući nacionalnim čelnicima da zasjene regionalne. Izbori za Lok Sabhu 2019. pokazali su neusporedivu privlačnost premijera Modija, a jedna kampanja i izbori za sve državne skupštine i Lok Sabhu mogli bi BJP-u dati ogromnu prednost u cijeloj zemlji.

S druge strane, premijerova jasna predanost ideji sugerira da će BJP pogurati okvir koliko god može. To će čekati većinu u Rajya Sabhi, ali kao što je pokazalo pitanje članka 370. i promjene posebnog statusa Jammua i Kašmira, ključna politička pitanja mogu se progurati čak i u nedostatku brojeva. To će, međutim, biti složeniji proces.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: