Objašnjeno: Koje promjene u Zakonu o JJ za maloljetne prijestupnike i okružne sudije?

Prijedlog zakona predložen je u Lok Sabhi tijekom sjednice proračuna u ožujku ove godine gdje je dobio veliku podršku kako vladajuće stranke tako i oporbe.

Ministar sindikata Smriti Irani ispred parlamenta tijekom monsunskog zasjedanja u New Delhiju. (PTI Foto: Kamal Kishore)

Prijedlog zakona o dopuni zakona o maloljetničkom pravosuđu (briga i zaštita djece) iz 2021., kojim se želi izmijeniti Zakon o maloljetničkom pravosuđu iz 2015., donesen je u Rajya Sabhi 28. srpnja. Prijedlog zakona podnesena je u Lok Sabhi tijekom sjednice proračuna u ožujku ove godine. gdje je dobio ogromnu podršku kako vladajuće stranke tako i oporbe.

Što je Zakon o maloljetničkom pravosuđu (briga i zaštita djece) iz 2015., koji se mijenja ovim novim Prijedlogom zakona?

Zakon je uveden i donesen u Saboru 2015. godine kako bi zamijenio Zakon o maloljetničkoj delikvenciji i Zakon o maloljetničkom pravosuđu (Zakon o skrbi i zaštiti djece) iz 2000. Jedna od glavnih odredbi novog Zakona je dopuštanje suđenja maloljetnicima u sukobu sa zakonom u dobnu skupinu od 16-18 godina kao punoljetne osobe, u slučajevima kada je trebalo utvrditi kaznena djela. Prirodu kaznenog djela, te hoće li se maloljetniku suditi kao maloljetniku ili djetetu, trebao je utvrditi Odbor za maloljetničko pravosuđe. Ova odredba dobila je poticaj nakon zločina u Delhiju 2012. u kojem je jedan od optuženih imao samo 18 godina, te mu se stoga sudilo kao maloljetniku.

Druga velika odredba odnosi se na usvajanje, donoseći univerzalnije prihvatljiviji zakon o usvajanju umjesto Zakona o hinduističkim posvojenjima i uzdržavanju (1956.) i Zakona o Guardians of the Ward (1890.) koji je bio za muslimane, iako Zakon nije zamijenio ove zakone . Zakon je pojednostavio postupke posvajanja za siročad, napuštenu i predanu djecu, a postojeće Središnje tijelo za posvojenje (CARA) dobilo je status statutarnog tijela kako bi mu omogućilo učinkovitije obavljanje svoje funkcije.

Zašto je Vlada donijela Zakon o maloljetničkom pravosuđu (amandman o skrbi i zaštiti) iz 2021.?

Ministrica razvoja žena i djece Smriti Irani, koja je predložila prijedlog zakona u Rajya Sabhi, rekla je da se promjene, koje daju povećane ovlasti i odgovornosti okružnim sudijama, ne samo da se osiguravaju brza suđenja i povećana zaštita djece na razini okruga, s provjere i ravnoteže, ali i ubrzati procese usvajanja u zemlji.

Prema amandmanu, okružni suci, uključujući dodatne okružne sudije, sada mogu izdavati naloge za posvojenje prema odjeljku 61. Zakona o JJ, kako bi se osiguralo brzo rješavanje slučajeva i povećala odgovornost. Procesi posvojenja trenutačno su bili u nadležnosti sudova, a s ogromnim zaostatkom, svaki slučaj posvojenja mogao bi potrajati godinama. Ovom izmjenom osigurat će se brže usvajanje većeg broja siročadi kojima su potrebni domovi.

Koje će ovlasti okružni suci sada imati prema novom Zakonu?

Okružni suci su dodatno ovlašteni prema Zakonu kako bi osigurali njegovu nesmetanu provedbu, kao i udružili napore u korist djece u teškim uvjetima. To znači da će DM-ovi i ADM-ovi nadzirati funkcioniranje različitih agencija prema Zakonu o JJ-u u svakom okrugu – to uključuje odbore za zaštitu djece, odbore za maloljetničko pravosuđe, okružne jedinice za zaštitu djece i posebne jedinice za zaštitu maloljetnika.

Izmjena je donesena na temelju izvješća NCPCR-a 2018-19. u kojem je ispitano više od 7.000 ustanova za skrb o djeci (ili dječjih domova) i utvrđeno je da 1,5 posto nije u skladu s pravilima i propisima Zakona o JJ a 29 posto njih imalo je velike nedostatke u upravljanju. Izvješće NCPCR-a također je utvrdilo da niti jedna ustanova za skrb o djeci u zemlji nije 100 posto usklađena s odredbama Zakona o JJ. CCI-i mogu biti pod državnim, uz državnu potporu, privatno ili kroz državno, privatno ili strano financiranje. Ove institucije, iako potpadaju pod CWC i državne jedinice za zaštitu djece, imale su vrlo malo nadzora i praćenja. Čak i za dobivanje dozvole, nakon podnošenja zahtjeva, ako dječji dom ne dobije odgovor od vlade u roku od tri mjeseca, smatrat će se registriranim na razdoblje od šest mjeseci, čak i bez dopuštenja vlade. Nova izmjena osigurava da se to više ne može događati i da se nijedan novi dječji dom ne može otvoriti bez odobrenja DM-a.

Sada su DM-ovi također odgovorni za osiguravanje da CCI-i koji padaju u njihovu okrugu slijede sve norme i procedure. Tijekom istraživanja NCPCR-a, na primjer, utvrđeno je da CCI s velikim sredstvima, uključujući i strana financiranja, drže djecu u nehigijenskim uvjetima u portababinama.

Od istraživanja, Ministarstvo WCD-a zatvorilo je 500 ilegalnih ustanova za skrb za djecu koje nisu bile registrirane prema Zakonu o JJ.

Kako će se nadzirati povjerenstva za dječju skrb?

DM će također provoditi provjere prošlosti članova CWC-a, koji su obično aktivisti za socijalnu skrb, uključujući obrazovne kvalifikacije, budući da trenutno ne postoji takva odredba. DM-ovi također trebaju provjeriti moguće kriminalne pozadine kako bi osigurali da se ne otkriju slučajevi zlostavljanja djece ili seksualnog zlostavljanja djece prije nego što budu imenovani. CWC-ovi također moraju redovito izvještavati DM o svojim aktivnostima u okruzima.

Koje su promjene u kaznenim djelima maloljetnika?

Prema Zakonu iz 2015. kaznena djela koja su počinili maloljetnici kategoriziraju se kao gnusna kaznena djela, teška kaznena djela i lakša kaznena djela. U teška kaznena djela spadaju kaznena djela od tri do sedam godina zatvora.

Za većinu gnusnih zločina predviđena je minimalna ili maksimalna kazna od sedam godina. Prema Zakonu o maloljetničkom pravosuđu iz 2015., maloljetnicima optuženim za gnusna kaznena djela i koji bi bili u dobi od 16 do 18 godina sudilo bi se kao punoljetne osobe i procesuiralo ih kroz pravosudni sustav za odrasle.

U prijedlogu zakona se dodaje da će se u teška kaznena djela smatrati i djela za koja je najviša kazna zatvor teža od sedam godina, a minimalna kazna nije propisana ili je manja od sedam godina.

I gnusni i teški zločini također su po prvi put rasvijetljeni, otklanjajući nejasnoće. Ova je odredba donesena kako bi se osiguralo da djeca, koliko je to moguće, budu zaštićena i da budu izvan pravosudnog sustava za odrasle.

Teška kaznena djela s minimalnom kaznom zatvora od sedam godina odnose se uglavnom na seksualne delikte i nasilne seksualne zločine.

Trenutno, bez spominjanja minimalne kazne, a samo maksimalne kazne od sedam godina, maloljetnicima u dobi od 16 do 18 godina također bi se moglo suditi kao punoljetnim osobama za kazneno djelo poput posjedovanja i prodaje ilegalne supstance, poput droge ili alkohola, što će sada potpasti pod teško kazneno djelo''.

Zakon predviđa da će se za kaznena djela protiv djece za koja je propisana kazna zatvora duža od sedam godina, suditi na dječjem sudu, a za kaznena djela za koja je propisana kazna zatvora manja od sedam godina suditi će sudski sudija.

Je li bilo zabrinutosti u vezi s promjenama?

Iako je većina pozdravila izmjene, u pokušaju da se pruži bolja zaštita djeci u potrebi, uočen je izazov da je DM dao previše odgovornosti.

DM je zadužen za sve procese u okrugu, uključujući sve radne skupine i sastanke za pregled, a strah je da bi amandman Zakona o JJ mogao propasti ili mu se neće dati prioritet. Kako bi se osigurala pravilna provedba Zakona o JJ, DM će morati održavati redovite dvotjednike sastanke sa svih pet grana – CWC, JJ Board, CCI, okružnim jedinicama za zaštitu djece i posebnim jedinicama policije za maloljetnike.

Također će se morati provesti posebna obuka o pravilima zaštite djece, budući da okružni suci obično nisu obučeni ili opremljeni za rad s ovim posebnim zakonima.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: