Objašnjeno: Zašto je Švicarska odbacila sveobuhvatni sporazum EU-a

Razgovori su propali nakon što se dvije strane nisu mogle složiti oko pitanja poput punog pristupa za građane EU-a švicarskom tržištu rada.

Švicarska nacionalna zastava i zastava Europske unije vide se u zgradi Europske komisije u Bruxellesu, Belgija, 23. travnja 2021. (Foto Reuters)

Švicarska se u srijedu oprostila od višegodišnjih pregovora s Europskom unijom o predloženom sveobuhvatnom sporazumu koji bi unaprijedio njezine odnose s blokom – koji su trenutno uređeni spletom od više od 120 bilateralnih sporazuma.

Pregovori su propali nakon što se dvije strane nisu mogle dogovoriti oko pitanja kao što je potpuni pristup građana EU-a švicarskom tržištu rada, a očekuje se da će kolaps ugroziti buduće veze jer više postojećih sporazuma zastari ili propadne.

bilten| Kliknite da biste dobili najbolja objašnjenja dana u svoju pristiglu poštu

Prekid pregovora s tom alpskom zemljom također bi mogao utjecati na sposobnost EU-a da dočara svoj budući odnos s Ujedinjenim Kraljevstvom, koje se konačno odvojilo od bloka nakon oštrog procesa Brexita.

Veze između Švicarske i EU

Švicarska je četvrti najveći trgovinski partner EU-a, a okružena je zemljama EU-a. Oko 14 lakh građana EU živi u Švicarskoj, koja ima ukupno oko 85 lakh stanovnika. Oko 3,4 miliona putuje preko granice kako bi radilo u švicarskim industrijama. EU je najveća trgovinska destinacija Švicarske, a zemlja je u blok 2020. izvezla robe i usluge u vrijednosti od 160 milijardi eura.

Odnosi između dvaju partnera počivaju na temeljima više od 120 zasebnih ugovora, što je već duže vrijeme frustriralo EU. Za razliku od Ujedinjenog Kraljevstva, Švicarska ima pristup jedinstvenom tržištu EU-a i održava otvorene granice.

Zašto je bio potreban okvirni sporazum?

EU je godinama zagovarao institucionalni okvirni sporazum sa Švicarskom, te je distribuirao informativni list koji je ukazao na to kako bi nedostatak zajedničkih pravila doveo do toga da alpska zemlja izgubi svoj 'privilegirani' status s elektroenergetskim sustavom bloka, i da nedostatak okvirnog sporazuma otežava pristup švicarskih zračnih prijevoznika unutarnjem tržištu EU-a, navodi Associated Press.

EU je sugerirala da bi nedostatak sveobuhvatnog sporazuma također mogao ometati suradnju na tržištu rada, zdravstvenom sektoru, obrazovanju i istraživanju.

Razgovori o sveobuhvatnom sporazumu započeli su 2014., a ubrzani su nakon referenduma o Brexitu 2016., nakon što su se čelnici EU-a bojali da bi Ujedinjeno Kraljevstvo moglo navesti švicarski primjer kao dokaz za iskorištavanje prednosti jedinstvenog tržišta, a da pritom ostane izvan formalnog bloka bloka strukturu, prema Financial Timesu. Obje strane složile su se oko nacrta sporazuma 2018., ali je švicarska vlada zatražila vremena za konzultacije s domaćim partnerima oko njegove provedbe.

Dakle, što je uzrokovalo neuspjeh pregovora?

EU je zahtijevao puni pristup za svoje građane švicarskom tržištu rada, uključujući i one koji traže posao. Švicarsko savezno vijeće bilo je protiv toga da se to dogodi, jer bi to ne-švicarskim građanima dalo prava socijalnog osiguranja – nešto što je Cassis nazvao neželjenom promjenom paradigme.

Migracije iz EU sporno su pitanje u Švicarskoj, gdje populistička, nacionalistička stranka trenutno ima najveći broj mjesta u parlamentu. Švicarci su 2014. odobrili referendum pod nazivom Zaustavi masovnu migraciju s ciljem ograničavanja građana EU-a u zemlji. Politički protivnici kod kuće također su kritizirali nacrt sporazuma kao kršenje suvereniteta Švicarske.

Stručnjaci kažu da bi švicarskoj vladi bilo teško postići odobrenje ugovora kod kuće, jer bi morao biti podržan na nacionalnom referendumu s ukupnom većinom, kao i većinom od 36 kanona ili država u zemlji.

Cassis je rekao da je švicarska vlada godinama provela fino ugađajući svoju imigracijsku politiku kako bi osigurala socijalni mir, te da ne želi narušiti tu ravnotežu.

Kako su stranke reagirale na slom?

Odlazak Švicarske iz pregovora izazvao je prijekor Izvršne komisije EU, koja je tu odluku nazvala jednostranom i poručila da postojeći bilateralni sporazumi nisu u skladu s trenutnim odnosima. Komisija je rekla da će pažljivo analizirati švicarsku najavu, ali je inzistirala da svi koji imaju pristup jedinstvenom tržištu EU moraju biti podvrgnuti istim uvjetima.

Cassis je, s druge strane, rekao da Švicarska želi održati bliske odnose s EU, ali je sugerirao da njegova zemlja ne dobiva poštovanje koje zaslužuje od bloka. Rekao je: „Želimo da se Švicarska tretira ravnopravno u odnosu na druge treće strane (izvan EU), bilo da je riječ o suradnji ili priznavanju jednakih standarda.

Cassis je također rekao kako Švicarska želi zadržati svoje veze izgrađene na bilateralnim odnosima, te da bi se drugi razgovori mogli nastaviti unatoč neuspjehu opsežnog sporazuma. Također je rekao da se zastoj ne treba uspoređivati ​​s Brexitom, nazvavši ga upravo suprotno. Cassis je rekao: Oni (Britanci) su napravili korak unatrag i htjeli su se potpuno distancirati. Dakle, to je potpuno drugačija logika od one Brexita, a mi nismo pred rubom litice.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: