Zapravo: dobro i ne tako dobro u poreznom sporazumu s Mauricijusa

Porezni sporazum s Mauricijusa došao je u oštriji fokus 2001. godine kada je eksplodirala prijevara na burzi povezanoj s Ketanom Parekhom, što je dovelo do istrage od strane Zajedničkog parlamentarnog odbora.

Novi aranžman, obilježen dvogodišnjim režimom povlaštenih kapitalnih dobitaka, počinje 2017., a novi sporazum do 2019. To će biti pravi test tokova kapitala i ulaganja i povjerenja ulagača. (Fotografija za reprezentativne svrhe)

Malo nakon što je premijer Narendra Modi posjetio Mauricijus u ožujku 2015., indijski pregovarači radili su na ponovnom sastavljanju povijesnog sporazuma potpisanog prije više od 30 godina između dviju vlada. To je bila Konvencija o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja i sprječavanju fiskalne utaje, koja se odnosi na oporezivanje dohotka i kapitalnih dobitaka, koja je potpisana u kolovozu 1982., a o kojoj je obavijestila indijska vlada u prosincu 1983., kada je Indira Gandhi bila premijer, a Pranab Mukherjee njezin ministar financija. Sporazum o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja, koji predviđa oslobađanje od poreza na kapitalnu dobit na Mauricijusu, bio je u središtu pregovora između dviju zemalja već gotovo dva desetljeća - uz zabrinutost zbog zlouporabe sporazuma i povratnih sredstava Indijci se preko Mauricijusa vraćaju u svoju domovinu u obliku stranih ulaganja.

Ali to možda nije bilo ono za što su se dvije zemlje dogovarale ranih 1980-ih, kada se Indija prvi put počela otvarati Indijancima nerezidentima. Godine 1982. Mukherjee je najavio liberalizaciju investicijskih normi za NRI, uključujući kupnju dionica tvrtki koje kotiraju u Indiji. Mjesecima kasnije, bojeći se državnog udara u otočkoj državi s kojom Indija ima bliske povijesne i kulturne veze, Indija je poslala svoje vojnike da podrže premijera Anerooda Jugnautha. Sporazum je 1982. potpisan u skladu sa strateškim interesima Indije u Indijskom oceanu. Kako je Indija 1992. otvorila svoja tržišta dionica za strane fondove i portfeljne ulagače, mnogi od njih su postupno počeli usmjeravati svoja ulaganja kroz Mauricijus. Priljevi su počeli rasti krajem tog desetljeća, a u ranom dijelu vlade NDA na čelu s Atal Bihari Vajpayeejem. No, u travnju 2000. došlo je do kontroverzi nakon što su strani institucionalni ulagači primili obavijest od Odjela za porez na dohodak s zahtjevom za plaćanjem iako su ti ulagači tvrdili da su oslobođeni poreznog sporazuma.

[povezan-post]

S prodajom FII-a, a vlada zabrinuta zbog pada tržišta dionica i pada rupija, Središnji odbor za izravne poreze pri Ministarstvu financija, na čelu s Yashwantom Sinhom, izdao je okružnicu kako bi razjasnio zakon i praktički poništio naloge o porezu na dohodak. Nešto kasnije, medijski izvještaj tvrdi da je okružnica izdana kako bi se pomoglo Sinhinoj snahi, upraviteljici fondova u inozemnom subjektu. Vlada je dala žestoke demantije, ali i ona i ministar dobili su udarac.

Porezni sporazum s Mauricijusa došao je u oštriji fokus 2001. godine kada je eksplodirala prijevara na burzi povezanoj s Ketanom Parekhom, što je dovelo do istrage od strane Zajedničkog parlamentarnog odbora. Nakon izvješća JPC-a i kritika, vlada je započela pregovore s vladom Mauricijusa o reviziji sporazuma o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja u nastojanju da zakrpi neke od rupa. Indija je željela da njen bilateralni partner stane na kraj takozvanim tvrtkama s poštanskim sandučićima, koje su služile samo kao adrese koje su pomogle ulagačima da iskoriste prednosti sporazuma i ostvare značajne dobitke. Dok je zabrinutost Ministarstva financija tada i kasnije bila zbog gubitka prihoda i zlouporabe ugovora, Ministarstvo vanjskih poslova imalo je diplomatske i strateške interese u Mauricijusu kao ulazu u Afriku – što je dovelo do odustajanja svaki put kada se to pitanje tražilo prisiljen.

Nakon što je vlada UPA-e došla na vlast 2004. godine, kreatori politike odlučili su još jednom pažljivo pogledati porezni sporazum. Premijer Manmohan Singh dodijelio je skupini dužnosnika na čelu s visokim indijskim diplomatom Jaiminijem Bhagwatijem - koji je ranije radio u Ministarstvu financija kao zajednički tajnik koji je predavao odjel za tržišta kapitala - da razgovaraju o tom pitanju s Mauricijusom. Tim, koji je imao predstavnike Poreznog odjela i porezne službenike, otišao je na Mauricijus na nekoliko dana i podnio izvješće PMO-u o odredbama ugovora, uključujući ukidanje ili postupno ukidanje tretmana poreza na kapitalnu dobit kako ne bi zaljuljati burze i izbjeći neizvjesnost.

Ipak, i unatoč tome što su visoka izaslanstva predvođena šefom CBDT-a također kasnije posjetila Mauricijus radi pregovora, postojao je otpor pri reviziji sporazuma - uz dužnosnike ministarstva financija koji su često nagovještavali da je njihov stav u suprotnosti sa stavom Ministarstva vanjskih poslova. Tijekom desetljeća UPA vlade, posljednji korak nije mogao biti poduzet. Ono što je možda dodalo oprezu bila je činjenica da se Mauricijus, više od desetljeća ili više, pojavio kao glavno odredište izravnih stranih ulaganja za Indiju i kao glavni indijski trgovinski partner.

Ali razlika ovoga puta može biti činjenica da je Modijeva vlada, koja je naslijedila UPA 2014., obećala na početku svoje anketne kampanje da će se pozabaviti pitanjem crnog novca. A s nepovoljnim globalnim okruženjem u vezi s izbjegavanjem poreza, ilegalnim fondovima i financiranjem terorizma, mnoge su županije koje su u prošlosti smatrane poreznim oazama ili blage za izbjegavanje poreza, bile prisiljene pasti u red. To bi sigurno pomoglo u utjecaju na ishod. Ipak, to je znak velikog političkog postignuća vlade. To je također signal da Indiji, sada ekonomiji od 2 bilijuna dolara s deviznim rezervama od preko 350 milijardi dolara, nisu potrebni vrući tokovi novca i da je sigurnija u privlačenje izravnih stranih ulaganja. Novi aranžman, obilježen dvogodišnjim režimom povlaštenih kapitalnih dobitaka, počinje 2017., a novi sporazum do 2019. To će biti pravi test tokova kapitala i ulaganja i povjerenja ulagača.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: