'Lateralni ulazak' u birokraciju: razum, proces i kontroverza

Ranije ovog mjeseca, UPSC je objavio oglas u kojem se traže prijave za tri mjesta zajedničkog tajnika i 27 ravnatelja u odjelima središnje vlade. Ti bi pojedinci izvršili 'lateralni ulazak' u vladino tajništvo. Što to znači?

Zgrada Komisije za javnu službu sindikata (UPSC) u New Delhiju (Fotografija datoteke)

Ranije ovog mjeseca, Povjerenstvo za javne službe sindikata (UPSC) izdao oglas traže prijave od talentiranih i motiviranih indijskih državljana voljnih pridonijeti izgradnji nacije za tri mjesta zajedničkog tajnika i 27 ravnatelja u odjelima središnje vlade.

S tim pojedincima, koji bi izvršili bočni ulazak u vladino tajništvo, ugovor bi bio ugovoren na tri do pet godina. Ova mjesta su bila bezrezervna, što znači da nije bilo kvota za SC, ST i OBC.

Bilten | Kliknite da biste dobili najbolja objašnjenja dana u svoju pristiglu poštu

Što je 'lateralni ulazak' u vladu?

NITI Aayog, u svom trogodišnjem akcijskom programu, i Sektorska skupina tajnika (SGoS) za upravljanje u svom izvješću podnesenom u veljači 2017., preporučili su uvođenje osoblja na srednje i više razine upravljanja u središnjoj vladi. Ti bi 'lateralni sudionici' bili dio središnjeg tajništva koje normalno ima samo birokrate u karijeri iz All India Services/Središnje državne službe.

Zajednički tajnik, kojeg imenuje Komisija za imenovanja Kabineta (ACC), ima treći najviši rang (nakon tajnika i dodatnog tajnika) u Odjelu i djeluje kao administrativni voditelj krila u Odjelu. Ravnatelji su rang niži od zajedničkog tajnika.

Koje su razloge vlade za lateralni ulazak?

Dana 4. srpnja 2019., državni ministar za DoPT Jitendra Singh rekao je Rajya Sabhi da je Vlada s vremena na vrijeme imenovala neke istaknute osobe za određene zadatke u vladi, imajući u vidu njihovo specijalizirano znanje i stručnost u području domene.

U zasebnom odgovoru na slično pitanje u istom Domu, rekao je: Bočno zapošljavanje ima za cilj postizanje dvostrukih ciljeva dovođenja svježih talenata, kao i povećanje dostupnosti radne snage.

Je li vlada do sada izvršila neka imenovanja za 'lateralni ulazak'?

Novi oglas je za drugi krug ovakvih zapošljavanja. Vlada je ranije odlučila imenovati stručnjake izvan Vlade na 10 pozicija zajedničkog tajnika u različitim ministarstvima/odjelima i 40 mjesta na razini zamjenika/direktora.

Oglas za imenovanja na razini zajedničkog tajnika, objavljen početkom 2018., privukao je 6077 prijava; nakon postupka odabira od strane UPSC-a, devet osoba je preporučeno za imenovanje u devet različitih ministarstava/odjela u 2019. godini.

Jedna od tih osoba, Kakoli Ghosh, nije se pridružila; ostali - Amber Dubey, Rajeev Saksena, Sujit Kumar Bajpayee, Dinesh Dayanand Jagdale, Bhushan Kumar, Arun Goel, Saurabh Mishra i Suman Prasad Singh - imenovani su na trogodišnji ugovor. Arun Goel dao je ostavku u prosincu prošle godine kako bi se vratio u privatni sektor.

Zašto se bočni ulazak ponekad kritizira?

Grupe koje predstavljaju SC, ST i OBC protestirale su zbog činjenice da nema rezerve u tim imenovanjima.

Nakon što je ministrica financija Nirmala Sitharaman 5. veljače tvitala vezu na vladinu obavijest, rekavši Bočno zapošljavanje za mjesta na razini zajedničkog tajnika i ravnatelja na temelju ugovora. Zainteresirani kandidati mogu se prijaviti od 6. veljače 2021. do 22. ožujka 2021., uzvratio je čelnik oporbe u Biharu Tejashwi Yadav: Trebali biste objasniti da li postupak odabira UPSC-a ne osigurava 'spremne, motivirane i talentirane' kandidate za 'izgradnju nacije', ili ručno biranih jesu li više? Nije li to još jedan trik za zanemarivanje i smanjenje rezervacija za deprivirane dijelove?

Bivši glavni ministar UP-a Akhilesh Yadav napisao je na Twitteru da BJP otvara stražnja vrata kako bi otvoreno doveo svoje ljude. Koga briga za te kandidate koji se pripremaju godinama?

Pa zar ova ugovorna imenovanja nisu otvorena za kvote?

U okružnici od 15. svibnja 2018. DoPT je napomenuo da će u pogledu imenovanja na položaje i službe središnje vlade postojati rezervacija za kandidate iz redova kaste/zakazanog plemena/druge zaostale klase na privremenim imenovanjima koja će trajati 45 dana ili duže. Ovo je bilo ponavljanje — s dodanim OBC-ima — okružnice koju je izdalo Ministarstvo unutarnjih poslova još 24. rujna 1968. godine.

Međutim, postoji razlog zašto se za ove objave tvrdi da nisu rezervirane.

Prema trenutno primjenjivom popisu od 13 točaka, ne postoji rezervacija do tri mjesta. Bilješke o datotekama koje je dostavio DoPT za ovu web stranicu (prijavljeno 14. lipnja 2019.) prema Zakonu o RTI navodi, U jednom poštanskom kadru, rezervacija se ne primjenjuje. Budući da je svaka pošta koja se popunjava u okviru ove sheme jedna objava, rezervacija nije primjenjiva.

Svaki od devet osoba imenovanih 2019. godine angažiran je kao zaseban termin – da su ih smatrali grupom od devetero, prema pravilima o rezervacijama Centra bilo bi najmanje dva mjesta za OBC i jedno mjesto za kandidata za SC.

Isto tako, u posljednjem oglasu, ako se 27 direktora smatra kao jedna grupa, sedam bi mjesta moralo biti rezervirano za OBC, četiri za SC, jedno za ST i dva za kategoriju EWS, prema popisu od 13 bodova. Ali kako su oglašeni/razmatrani zasebno za svaki odjel, svi su proglašeni bezrezervnim.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: