Objašnjeno: Značaj Bidena ukidanja sankcija koje je Trump nametnuo dužnosnicima ICC-a

Bidenova administracija ukinula je sankcije i zabrane izdavanja viza službenicima Međunarodnog kaznenog suda sa sjedištem u Haagu. Kako su se odnosi između SAD-a i ICC-a oblikovali tijekom godina?

Bidenova Bijela kuća sada je poništila mjere, za što stručnjaci vjeruju da je dio napora da se Washington vrati u multilateralno krilo.(AP Photo: Carolyn Kaster)

Bidenova administracija najavila je u petak još jedan važan pomak od politike bivšeg predsjednika Donalda Trumpa, ukidajući sankcije i zabrane izdavanja viza koje su uvedene dužnosnicima Međunarodnog kaznenog suda sa sjedištem u Haagu.

Sjedinjene Države pod Trumpom su krenule za dužnosnicima ICC-a koji su bili uključeni u istrage o mogućim ratnim zločinima američkih trupa ili onih njihovih saveznika, a tadašnji državni tajnik Mike Pompeo nazvao je tribunal s više od 120 nacija sudom za klokane.

bilten| Kliknite da biste dobili najbolja objašnjenja dana u svoju pristiglu poštu

Bidenova Bijela kuća sada je poništila te mjere, za što stručnjaci vjeruju da je dio napora da se Washington vrati u multilateralno krilo.

Što je Međunarodni kazneni sud (ICC)?

ICC je stalno sudsko tijelo sa sjedištem u Haagu u Nizozemskoj, a osnovano je Rimskim statutom iz 1998. (njegov osnivački i upravljački dokument). Počeo je s radom u srpnju 2002.

Forum je osnovan kao posljednje sredstvo za procesuiranje kaznenih djela koja bi inače ostala nekažnjena, a nadležan je za četiri glavna zločina: genocid, zločin protiv čovječnosti, ratni zločin i zločin agresije.

123 nacije su države stranke Rimskog statuta i priznaju autoritet ICC-a. Značajne iznimke su SAD, Kina, Rusija i Indija.

Za razliku od Međunarodnog suda pravde (ICJ), ICC nije dio sustava Ujedinjenih naroda, a odnos UN-a i MKS-a reguliran je posebnim sporazumom. ICJ, koji je jedan od 6 glavnih organa UN-a, uglavnom razmatra sporove među narodima. S druge strane, MKS progoni pojedince, a njegova se ovlast proteže na kaznena djela počinjena u državi članici ili od strane državljana te države.

ICC je kritiziran da ne provodi istrage u zapadnim zemljama (sve 4 njegove do sada izrečene osuđujuće presude su na suđenjima iz Afrike), kao i da radi neučinkovito. Sud je 2019. godine naložio neovisnu vještačenje vlastitog funkcioniranja kako bi riješio te nedoumice.

Kako su se odnosi između SAD-a i ICC-a oblikovali tijekom godina?

Clintonova administracija (1993.-2001.) bila je uključena u pregovore o Rimskom statutu i potpisala dokument 2000. Međutim, sljedeći predsjednik, George W. Bush 2002. godine natjerao je SAD da poništi Statut i potpisao zakon o američkim vojnim članovima. Zakon o zaštiti za zaštitu američkih državljana od dosega ICC-a.

Bez obzira na svoje razlike s ICC-om, Washington je usvojio pozitivan pristup forumu u nekoliko slučajeva – 2005. nije stavio veto na zahtjev Vijeća sigurnosti UN-a upućen ICC-u da istraži zločine tijekom krize u Darfuru, a 2011. je glasao za prosljeđivanje Libije sudu . SAD su također pružile kritičnu potporu u prebacivanju osumnjičenika iz Afrike u ICC radi suđenja.

Nakon izbora Donalda Trumpa odnosi su se ponovno pogoršali, s republikanskim predsjednikom koji je izjavio na Općoj skupštini UN-a 2018. da Sjedinjene Države neće pružiti nikakvu podršku ili priznanje Međunarodnom kaznenom sudu. Što se Amerike tiče, ICC nema jurisdikciju, legitimitet i ovlasti.

Dakle, što je navelo SAD da uvede sankcije?

U 2019. godini, na veliku žalost Washingtona, glavni tužitelj ICC-a, rođen u Gambiji, Fatou Bensouda zatražio je službenu istragu o navodnim zločinima počinjenim tijekom rata u Afganistanu između 2003. i 2014. – što je dovelo do mogućih optužnica američkih vojnih i CIA-inih dužnosnika. Iste godine također je pokrenuta istraga o navodnim ratnim zločinima na palestinskim teritorijima, uključujući i izraelske snage.

Trumpova administracija odgovorila je najavom strogih kaznenih mjera koje su općenito rezervirane za korištenje protiv terorističkih skupina i onih optuženih za kršenje ljudskih prava.

Najavila je vizna ograničenja i ekonomske sankcije za dužnosnike ICC-a koji su izravno uključeni u istrage protiv njegovih državljana ili onih njegovih saveznika, te svakoga tko je materijalno pomagao, sponzorirao ili pružao financijsku, materijalnu ili tehnološku podršku tim dužnosnicima. Ograničenja su se proširila i na članove obitelji dužnosnika.

Bensouda je dobio financijske sankcije i zabranu izdavanja američkih viza. Sankcije su također nametnute Phakisu Mochochokou, šefu Odjela za nadležnost, komplementarnost i suradnju ICC-a. Mnogi sudski djelatnici dobili su zabranu izdavanja viza.

Što je Biden sada napravio?

Biden je u petak ukinuo sve ove sankcije i zabrane izdavanja viza – potez koji se smatra dijelom napora predsjednika demokrata da odmakne SAD od više jednostrane vanjske politike svog republikanskog prethodnika.

Otkako je preuzeo dužnost u siječnju ove godine, Biden se ponovno pridružio nekoliko međunarodnih tijela iz kojih se Trump povukao – Pariškom klimatskom sporazumu, Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji i Vijeću UN-a za ljudska prava. Također, navodno su u tijeku napori za obnavljanje iranskog nuklearnog sporazuma.

Hoće li se odnosi s ICC-om poboljšati pod Bidenom?

Nije nužno. Iako je Biden opisao Trumpove sankcije kao ni učinkovite ni primjerene, rekao je da će SAD snažno štititi sadašnje i bivše osoblje Sjedinjenih Država od bilo kakvih pokušaja ICC-a da izvrši jurisdikciju nad njima, izvijestio je Reuters.

Državni tajnik Anthony Blinken ponovio je Bidenovu poruku, rekavši da se SAD i dalje snažno ne slažu s odlukom ICC-a da istražuje ratne zločine u Afganistanu i palestinskim teritorijima, te da se protivi naporima ICC-a da uspostavi jurisdikciju nad osobljem nedržavnih stranaka, npr. kao Sjedinjene Države i Izrael.

Ipak, Blinked je nagovijestio otopljenje u odnosima sa sudom, rekavši, međutim, vjerujemo da bi se naša zabrinutost u vezi s tim slučajevima bolje riješila kroz angažman sa svim dionicima u procesu MKS-a, a ne kroz nametanje sankcija.

Dodao je kako je Washington ohrabren što se razmatra širok raspon reformi kako bi se pomoglo ICC-u da odredi prioritete svojih resursa i da postigne svoju temeljnu misiju služenja kao krajnje utočište u kažnjavanju i odvraćanju od zločina.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: