Objašnjeno: ovlasti američkog predsjednika da pomiluje
Američki predsjednik ima ustavno pravo pomilovati ili ublažiti kazne vezane za savezne zločine. Vrhovni sud SAD-a smatra da je ova ovlast dodijeljena neograničeno i da je Kongres ne može ograničiti.
Korištenje ove moći od strane Trumpa da spasi svoje bliske saveznike stajalo bi u suprotnosti s prethodnim primjerima, gdje je navedeni cilj bilo nacionalno ujedinjenje. (Foto: AP) S obzirom da je do napuštanja Bijele kuće preostalo šest tjedana, američki predsjednik Donald Trump razmatra preventivno pomilovanje svog bliskog saveznika i odvjetnika Rudyja Guilianija, troje svoje djece – Donalda Trumpa mlađeg, Erica Trumpa i Ivanku Trump – i svog zeta Jared Kushner.
Ovlasti američkog predsjednika da pomiluje
Američki predsjednik ima ustavno pravo pomilovati ili ublažiti kazne vezane za savezne zločine. Vrhovni sud SAD-a smatra da je ova ovlast dodijeljena neograničeno i da je Kongres ne može ograničiti.
Pomilovanje je široka izvršna vlast i diskrecijska je – što znači da predsjednik ne odgovara za svoja pomilovanja i ne mora navesti razlog za izdavanje. Također ne postoji pravilo koje sprječava davanje pomilovanja koje bi moglo dovesti do pojave sukoba interesa.
Ali postoji nekoliko ograničenja. Na primjer, članak II, odjeljak 2 Ustava SAD-a kaže da će svi predsjednici imati ovlasti davati odgode i pomilovanja za kaznena djela protiv Sjedinjenih Država, osim u slučajevima opoziva.
Nadalje, ovlast se odnosi samo na savezne zločine, a ne na državne zločine - onima koje je predsjednik pomilovao još uvijek se može suditi prema zakonima pojedinih država.
Dakle, kako je preventivno pomilovanje drugačije?
Za razliku od redovnih pomilovanja, koja se odnose na one koji su već optuženi ili osuđeni, preventivno ili potencijalno pomilovanje odnosilo bi se na osobe koje su već počinile kaznena djela, ali za njih tek treba biti optužena.
Takvo pomilovanje dopušteno je prema zakonu SAD-a, kao što je potvrdio Vrhovni sud zemlje u svojoj odluci 'Ex parte Garland' iz 1866., koja je proglasila da se ovlast pomilovanja proteže na svako kazneno djelo poznato u zakonu i može se izvršiti u bilo koje vrijeme nakon njegovo izvršenje, bilo prije pokretanja sudskog postupka ili tijekom njegovog čekanja, ili nakon osude i presude.
Također, kao i obično pomilovanje, preventivno pomilovanje pokrivalo bi samo federalne prekršaje, a ne bi pružalo pokriće od kaznenih progona prema državnim zakonima.
No, budući da je primjena ove ovlasti bila rijetka, pravni stručnjaci su podijeljeni oko toga bi li predsjednik morao detaljno opisati kaznena djela za koja se izriče pomilovanje. Prilikom redovitog pomilovanja predsjednik je dužan precizirati za koja se kaznena djela produljuje pomilovanje.
Također u Objašnjeno | Zašto tri bivša američka predsjednika nude javno uzimanje cjepiva protiv Covida-19
Dakle, zašto Trump uopće razmišlja o odobravanju ovih posebnih pomilovanja?
Prema izvješću NYT-a, ključni razlog zašto Trump razmatra ovu rijetku vrstu pomilovanja za bliske saveznike i članove obitelji je njegov strah da će Bidenova administracija podići optužbe protiv njih kada dođe na vlast 20. siječnja 2021.
Budući da nitko od onih koji se navodno razmatraju za potencijalno pomilovanje – troje Trumpove najstarije djece, Kushner i Giuliani – nije optužen, zasad je nejasno za koja bi se zločina upravo ta pomilovanja dodijelila. Međutim, u medijskim izvješćima nagađa se o nekim potencijalnim kaznenim djelima koja bi ova petorica mogla počiniti.
Trumpovo najstarije dijete i imenjak, Donald Trump Jr ispod skenera u ruskoj sondi za miješanje u izbore provodi posebni savjetnik Robert Mueller. Nikada nije optužen, ali je navodno bio pod istragom zbog njegovih kontakata s Rusima koji su nudili štetne informacije o tadašnjoj demokratskoj kandidatkinji Hillary Clinton uoči izbora 2016. godine.
Jaredu Kushneru, Trumpovom zetu i bliskom savjetniku, predsjednik je dao sigurnosnu dozvolu na visokoj razini, unatoč tome što je federalnim vlastima dao lažne informacije o svojim inozemnim kontaktima.
Rudy Giuliani, bivši gradonačelnik New Yorka i gorljivi Trumpov pristaša, navodno je početkom ove godine bio pod istragom saveznih tužitelja na Manhattanu zbog njegove uloge u ukrajinskom skandalu – koji je doveo do opoziva predsjednika Trumpa od strane američkog Zastupničkog doma u prosinca 2019.
Mogući zločini za koje bi se moglo dati pomilovanje drugo dvoje Trumpove djece – Erica i Ivanke – još uvijek su nejasni, navode izvješća. Pratite Express Explained na Telegramu
I, jesu li takva pomilovanja davana u prošlosti?
Da, u rijetkim, ali ključnim trenucima.
Prvo takvo pomilovanje došlo je 1790-ih za vrijeme mandata prvog američkog predsjednika Georgea Washingtona, kada je američki vođa osnivača dao potencijalne pomilovanja pokretačima Whisky ustanka – oružane pobune koju su pokrenuli farmeri i pivovari u Pennsylvaniji protiv plaćanja takozvani porez na viski američkoj vladi. Washington je dao pomilovanje prije nego što su podignute optužbe za izdaju, s namjerom da novu republiku skloni od građanskih sukoba tijekom njezinih nastajanja.
Predsjednika Richarda Nixona (na slici) pomilovao je 1974. njegov nasljednik Gerald Ford, koji je tvrdio da zemlja ne bi trebala svjedočiti procesuiranju bivšeg predsjednika na saveznom sudu. (Foto: Wikimedia Commons) Drugi naširoko citirani primjer dogodio se gotovo dva stoljeća kasnije, kada je predsjednika Richarda Nixona 1974. pomilovao njegov nasljednik i kolega republikanac Gerald Ford, koji je prvog abolirao svih radnji koje je poduzeo tijekom svog mandata, pokrivajući tako njegovu ulogu u skandalu u Watergateu. . Iako je taj potez bio vrlo kritiziran, argument koji je Ford tada ponudio bio je da zemlja ne bi trebala svjedočiti procesuiranju bivšeg predsjednika na saveznom sudu.
Treće preventivno pomilovanje stiglo je tri godine kasnije kada je predsjednik Jimmy Carter, demokrat, proglasio bezuvjetnu amnestiju svim tisućama onih koji su izbjegli regrutaciju u Vijetnamskom ratu, drugog dana na dužnosti 1977., ispunivši predizborno obećanje da će izliječiti rane nacije. polarizirajući sukob.
Korištenje ove moći od strane Trumpa da spasi svoje bliske saveznike, međutim, stajalo bi u suprotnosti s prethodnim primjerima, gdje je navedeni cilj bilo nacionalno ujedinjenje. Stručnjaci kažu da bi moguća pomilovanja za članove i saveznike Trumpove obitelji, od kojih koristi samo predsjednik osobno, mogla dovesti do političke reakcije protiv republikanaca.
Može li se Trump preventivno pomilovati?
Trump - koji se suočava s nizom pravnih izazova, uključujući više tužbi i optužbi za prijevaru - više neće imati opsežnu pravnu zaštitu predsjedništva nakon što službeno napusti Bijelu kuću 20. siječnja.
Nedavno je objavljeno da je Američko ministarstvo pravosuđa istražuje navodnu shemu podmićivanja koji je usmjeravao novac dužnosnicima u Bijeloj kući u zamjenu za predsjednička pomilovanja, a sugerirano je da predsjednik Trump razmišlja o zlouporabi ovlasti pomilovanja pomilujući članove svoje obitelji i svoje najbliže suradnike tijekom posljednjih dana u Bijeloj kući.
Kao što su rekli brojni pravni znanstvenici, imam apsolutno pravo da se i sam OPROSTIM, ali zašto bih to činio kad nisam učinio ništa loše? U međuvremenu, beskrajni Lov na vještice, predvođen 13 vrlo ljutih i sukobljenih demokrata (i drugih) nastavlja se u srednjim mandatima!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 4. lipnja 2018
Ne neočekivano, Trump je razmišljao o izdavanju budućeg pomilovanja sebi i javno je rekao da ima apsolutno pravo na to.
Međutim, stručnjaci tvrde da je samopomilovanje protuustavno jer se njime krši osnovno načelo da nitko ne smije biti sudac u svom slučaju. Dopis Ureda pravnog savjetnika Ministarstva pravosuđa iz 1974. ponovio je ovaj osjećaj: prema temeljnom pravilu da nitko ne smije biti sudac u svom predmetu, predsjednik se ne može pomilovati.
Podijelite Sa Svojim Prijateljima:
