Objašnjeno: Što za vas znači NRC+CAA
U raširenim prosvjedima protiv Zakona o izmjenama i dopunama državljanstva, mnogi izvan sjeveroistoka na njega gledaju u kombinaciji s predloženim nacionalnim NRC-om. Zašto to brine toliko ljudi, posebno muslimana? Kako će Indijci dokazati državljanstvo?
Demonstracije protiv CAA i NRC-a u blizini Crvene tvrđave 19. prosinca. Amit Mehra Više od tjedan dana zemlja je svjedočila rasprostranjenim prosvjedima protiv Zakon o izmjenama i dopunama državljanstva (CAA), posebno u kombinaciji s predloženim all-India Nacionalni registar građana (NRC) . Indijci raspravljaju o tome što kombinacija znači za različite odjeljke i raspravljaju o tome zašto su muslimani posebno zabrinuti.
Što za vas znači NRC?
Ovisi o tome jeste li stanovnik Assama, koji je već imao NRC vježbu, ili pripadate drugoj državi. Dok Assam je jedina država koja ima NRC , prvi put pripremljena 1951. i konačno ažurirana 2019., predložena vježba za cijelu državu bila bi prva za ostatak Indije. Legalno, još nema paradigme za nacionalni NRC.
Dana 9. prosinca, kada je ministar unutarnjih poslova Amit Shah rekao parlamentu da je a nacionalni NRC je na kartama , razlikovao ga je od novog zakona o državljanstvu i rekao da NRC neće imati vjerski filter. Nejasno je hoće li vlada donijeti novi zakon kojim bi se odredio nacionalni NRC. Popis često postavljanih pitanja koji je objavio Ured za informiranje za tisak vlade pojašnjava da je važno znati da na nacionalnoj razini nije objavljena nikakva najava za početak NRC-a. Vježba NRC-a je, kako je Shah više puta rekao, identificirati ilegalne imigrante indijskih građana.
Nakon što su se prosvjedi proširili , Vlada je nastojala umanjiti svoj narativ o NRC-u . Državni (domaći) ministar Kishan Reddy rekao je da vlada nije odlučila kada će vježba početi niti koji će biti njezini modaliteti. Nacrt također još nije pripremljen. Ni Vlada ni pravni odjel nisu to odobrili. NRC se neće dogoditi odmah. Neki ljudi u ime NRC-a pokušavaju širiti strah, rekao je.
Ne propustite Objašnjeno: Zašto NPR nije NRC?
Zašto je Assam drugačiji?
U Assamu je NRC ažuriranje bilo koju je odredio Vrhovni sud 2013 . Assam ima povijest koju su oblikovale migracije, a tamošnji prosvjedi su samo protiv CAA, a ne protiv NRC-a. Assamski sporazum , koji su potpisale vlade Asama i Indije, te Savez studenata All Assam (AASU) i All Assam Gana Sangram Parishad 1985., nakon šestogodišnjeg masovnog pokreta, u biti su izjavili da je stanovnik Asama indijski državljanin ako mogla je dokazati svoju prisutnost, ili prisutnost pretka, u Assamu prije 25. ožujka 1971. To je krajnji datum za NRC, koji CAA produžuje do 31.12.2014 nemuslimanskim migrantima iz tri zemlje.
Kako bi dokazali svoju prisutnost ili prisutnost svojih predaka prije 1971., podnositelji zahtjeva u Assamu morali su predočiti bilo koji od 14 mogućih dokumenata:
- 1951 NRC; ili
- Birački popis(i) do 24. ožujka 1971.; ili
- Bilo koja od 12 drugih vrsta papira, kao što su zemljišne i zakupne knjige; isprave o državljanstvu; putovnica; Potvrda odbora/sveučilišta.
Osim toga, ako je dokument koji se podnosi na ime pretka, tada je bio potreban još jedan dokument koji dokazuje vezu — kao što je kartica za hranu, LIC/bankovni dokument ili obrazovna potvrda koja sadrži imena podnositelja zahtjeva, kao i roditelj/predak.
Dakle, koji će dokumenti biti potrebni za NRC izvan Assama?
U svojim FAQ-ima PIB je rekao: Ako se provede, to ne znači da će se od nekoga tražiti dokaz da je Indijac... Baš kao što predočimo osobne iskaznice ili bilo koji drugi dokument za upis imena u birački popis ili dobivanje Aadhaara Izrađena kartica, potrebno je dostaviti slične dokumente za NRC, kako i kada se to provodi, navodi se.
Iz PIB-a su rekli da nema prisile da se podnese bilo kakav dokument od strane/od roditelja. Napominjući da odluka o prihvatljivim dokumentima tek treba biti donesena, navodi se: To će vjerojatno uključivati biračke iskaznice, putovnice, Aadhaar, dozvole, isprave o osiguranju, rodne listove, svjedodžbe o završenoj školi, dokumente koji se odnose na zemljište ili dom ili druge slične dokumente izdali državni službenici. Popis će vjerojatno uključivati više dokumenata kako nijedan indijski državljanin ne bi morao nepotrebno patiti.
Članovi AIMIM-a održavaju prosvjed protiv CAB-a kod tornja sa satom u Lucknowu (Ekspresna fotografija Vishal Srivastav/File) Pročitajte | Provjera stvarnosti: Prije udaljavanja premijera Modija od pan-indijskog NRC-a, bilo je podvlačenje Amit Shaha
U PIB-u su poručili da će u slučaju nepismene osobe koja nema nikakve dokumente nadležni dozvoliti toj osobi da dovede svjedoka. Također će biti dopušteni i drugi dokazi i provjera zajednice itd.
Dodaje se da nijedan indijski državljanin neće biti doveden u nepotrebne probleme. Budući da je proces NRC-a identificirati građane, upućivanje na indijske građane u FAQ-ima ostaje neobjašnjeno.
Koji bi mogao biti krajnji datum za nacionalni NRC?
Iako to nije definirano, zakoni o državljanstvu su na snazi. Prema Zakonu o državljanstvu iz 1955., izmijenjenom 1986., svatko rođen u Indiji do 1. srpnja 1987. indijski je državljanin po rođenju. Za one rođene 1. srpnja 1987. ili kasnije, zakon je postavio novi uvjet: jedan od roditelja mora biti indijski državljanin. Prema amandmanu iz 2003., da bi se bilo koja osoba rođena 3. prosinca 2004. godine ili nakon toga smatrala indijskim državljaninom, jedan roditelj mora biti indijski državljanin dok drugi ne smije biti ilegalni imigrant.
Ovo se ne odnosi na Assam, zbog prekida iz 1971. Za ostatak zemlje, oni koji su rođeni izvan zemlje nakon 26. siječnja 1950. i koji borave u Indiji bez odgovarajućih dokumenata su ilegalni imigranti.
Također pročitajte | Po čemu se zakon o državljanstvu razlikuje od zakona koji je LS riješio u siječnju
Zašto se kaže da se to kod hinduista odvija drugačije?
Dok je Shah uvjeravao da se proces NRC neće razlikovati na temelju religije, CAA+NRC proces će se vjerojatno odigrati drugačije za neke hinduiste.
Uoči donošenja zakona, Shah se u više navrata usredotočio na kronologiju njegovog prvog donošenja i zatim implementacija NRC-a . Ovo je ključno barem za dio Hindusa, koji svoje porijeklo mogu pratiti do Bangladeša, Afganistana i Pakistana. Ako se vježba NRC-a provodi diljem Indije, isključena skupina mogla bi se sastojati i od Hindusa. U Assamu, na primjer, od preko 3,29 milijuna kandidata za NRC, otprilike 3,1 milijuna je dospjelo na konačni popis s najmanje 19 milijuna isključenja, od kojih su mnogi hindusi.
Čak i ako je konačno isključeno iz nacionalnog NRC-a, recimo, samo 5% stanovništva, to bi značilo najmanje 6,5 milijuna pojedinaca diljem Indije. Sada ima mnogo Hindusa, pretežno na sjeveroistoku, zapadnom Bengalu i donekle u Gujaratu, Delhiju, Rajasthanu i Punjabu, koji mogu pratiti svoje porijeklo do tri zemlje uključene u zakon o državljanstvu. Shah je u parlamentu rekao da se neće tražiti nikakvi dokumenti od onih koji podnose zahtjev za državljanstvo prema novom zakonu, dajući mogući izlazni put nekim od Hindusa koji su potencijalno isključeni iz NRC-a.
To možda nije isto za hinduiste u cijeloj zemlji, recimo hinduiste u Andhra Pradeshu ili Kerali koji ne mogu pratiti porijeklo progonjenih manjina u Afganistanu, Pakistanu ili Bangladešu.
Oporbeni čelnici optužili su vladajući BJP da pokušava smiriti bengalsku hinduističku banku glasova donošenjem CAA i podizanjem pozicije na nacionalnom NRC-u. Zapadni Bengal ide prema anketama sredinom 2021.
Može li bilo koji hinduist, ako je izvan NRC-a, držati Zakon o izmjenama i dopunama državljanstva kao štit?
U parlamentu ga je ministar unutarnjih poslova Shah predstavio kao štit za hinduiste koji su ostali izvan Assam NRC-a. Rekao je da će svi ostali pravni postupci stati kada pojedinac podnese zahtjev za državljanstvo prema ZPP-u. Bez CAA-a, svi koji su izostavljeni iz NRC-a na kraju bi se suočili ili se već suočavaju s postupkom pred sudom za strance u Assamu.
Međutim, nije jasno hoće li isti štit biti dostupan hindusima koji nisu uključeni u NRC u drugim državama. Čak i u Assamu, to dovodi do kontradikcije. To je pokrenuo kongresni zastupnik Kapil Sibal koji je u Rajya Sabhi iznio kako hinduist u Assamu koji je izostavljen iz NRC-a može koristiti zakon o državljanstvu kao štit.
Znate što su rekli u svojim ostavštinama? Da su stanovnici Indije. Zakonom ih tjerate da lažu da su progonjeni i da su došli iz Bangladeša, rekao je Sibal.
Oporbeni čelnici optužili su vladajući BJP da pokušava smiriti bengalsku hinduističku banku glasova donošenjem CAA i podizanjem položaja na nacionalnom NRC-u Zar se štit ne može učiniti dostupnim hinduističkom stanovniku Chikmagalura u Karnataki, ili Chanderiju u Madhya Pradeshu, ili Kozhikodeu u Kerali?
Ovo ostaje nejasno. Osim činjenice da će hinduistički stanovnik ovih područja možda morati sami sebi proturječiti u svojim prijavama za NRC i CAA, to stvara dodatno područje nesigurnosti. U Asamu ili Zapadnom Bengalu, bengalski hinduist može tvrditi da je iz Bangladeša. U središnjoj i južnoj Indiji postavlja se pitanje može li podnositelj zahtjeva prema CAA-u tvrditi da je iz bilo koje od tri zemlje — Bangladeša, Pakistana i Afganistana — spomenutih u CAA-u.
Budući da pravila za CAA još nisu uobličena, ostaje nejasan proces koji treba slijediti za podnošenje zahtjeva za brzo državljanstvo za nemuslimane iz Pakistana, Bangladeša i Afganistana.
Je li sve to razlog zašto su muslimani posebno zabrinuti za CAA u kombinaciji s nacionalnim NRC-om?
Da, brige proizlaze iz činjenice da im CAA štit nije dostupan. Ako musliman ne može ispuniti kriterije prihvatljivosti za NRC, nakon što oni budu finalizirani, izgubit će državljanstvo kada NRC bude objavljen bez njenog imena. Druga zabrinutost odnosi se na sam NRC proces — hoće li se isključenje dogoditi zbog nedostatka dokumenata ili nedostataka u podnesenim dokumentima. Postoji bojazan da će muslimanska zajednica, od kojih su mnogi zaostali, biti isključena zbog nedostataka u dokumentima poput pravopisnih grešaka. To se dogodilo s mnogim podnositeljima zahtjeva (i hinduistima i muslimanima) tijekom procesa NRC-a u Assamu - državi u kojoj su muslimani migrantskog porijekla općenito vrlo oprezni u pogledu očuvanja svojih dokumenata generacijama.
Zabrinutost muslimana također podstiče mogućnost postojanja pritvorskih centara, postojećih i budućih, za smještaj onih koji će biti izostavljeni iz NRC-a. Assam već ima šest pritvorskih centara vezanih uz zatvore i postavlja ekskluzivni u Goalpari. Mumbai i Bengaluru otvorili su centre ove godine.
U nekoliko izjava, Shah je izostavio muslimane dok je govorio o nacionalnom NRC-u. Mi (BJP) ćemo ukloniti svakog pojedinog infiltratora iz zemlje osim Buddhe, Hindusa i Sikha, rekao je Shah 11. travnja na skupu u Zapadnom Bengalu. BJP je tweetao ovu izjavu, ali ju je naknadno izbrisao.
Jesu li muslimanski politički lideri izrazili tu zabrinutost?
AIMIMOV Asaduddin Owaisi, tijekom debate u Lok Sabhi, tvrdio je da namjera zakona bila je učiniti muslimane apatridima. Ako ovaj prijedlog zakona bude dopušten, Tribunali za strance će se baviti samo predmetima koji se odnose na muslimane, rekao je.
Član SP-a S T Hasan nazvao je zakon o državljanstvu pretečom NRC-a. Muslimani nemaju dokaz o prebivalištu ni pet godina... Muslimani se boje da se njihovo ime neće pojaviti u NRC-u i da će biti proglašeni infiltratorima, rekao je.
Muslimanska liga Indijske unije, s četiri zastupnika, ima osporio zakon pred Vrhovnim sudom , uz obrazloženje da bi s CAA-om i nacionalnim NRC-om izravna i neizbježna posljedica toga bili oni koji pripadaju islamu bili bi nesrazmjerno ciljani na nedokazivanje državljanstva, što je kršenje članka 14. Ustava.
Što je vlada rekla da riješi takve strahove muslimana?
U intervjuu za India Today, ministar unutarnjih poslova Shah rekao je da CAA nije povezana s NRC-om. Nijedan indijski državljanin uopće ne treba brinuti, nitko neće biti izbačen. Donijet ćemo posebne odredbe kako bismo osigurali da nijedan indijski državljanin iz manjinskih zajednica ne bude žrtvovan u procesu NRC-a. Ali ne možemo ostaviti otvorene i granice. Državama se ne upravlja tako, rekao je.
Važno je da svi razumiju da uljezi ili ilegalni migranti ne jedu samo resurse i mogućnosti namijenjene hindusima nego i muslimanima. U NRC-u neće biti ozlijeđena niti jedna osoba iz manjine koja je indijski državljanin, ali niti jedan uljez neće biti pošteđen.
Često postavljana pitanja koja je objavio PIB također su nastojala odgovoriti na takve strahove:
- Trebaju li indijski muslimani brinuti o CAA+NRC? Nema potrebe da se indijski državljanin bilo koje religije brine o CAA ili NRC-u.
- Hoće li ljudi biti isključeni iz NRC-a na vjerskoj osnovi? Ne, NRC uopće nije ni o jednoj religiji. Kad god će se NRC provoditi, neće se primjenjivati na temelju vjere niti se može provoditi na temelju vjere. Nitko ne može biti isključen samo na temelju toga što slijedi određenu vjeru.
Gubi li CAA svoju smrtonosnost ako se prijedlog nacionalnog NRC-a ostavi po strani?
Owaisi je u Lok Sabhi podnio amandman u kojem kaže da bi zakon trebao biti primjenjiv na sve progonjene vjerske manjine. Ovo je imalo za cilj naglasiti da ako postoji nacionalni NRC, CAA neće biti diskriminirajući prema jednoj određenoj zajednici. I posljedica se također smatra istinitom: ako ne postoji nacionalni NRC, CAA će izgubiti svoju smrtonosnost, vis-a-vis indijskih muslimana.
Saborski zastupnik Trinamoola, prof. Saugata Roy, protiveći se prethodnoj verziji Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama državljanstva u siječnju, rekao je da će zakon biti dobrodošao ako isključi Bangladeš, te da će biti prihvatljiv i za Assam.
Prigovori ACV-u pred Vrhovnim sudom , međutim, vjerojatno će se odlučivati uzimajući u obzir ustavnost zakona. Nejasno je hoće li sud razmotriti što CAA znači uz izglede za nacionalni NRC.
Ima li mnogo Indijanaca bez dokumenata?
Prema web stranici UIDAI-a, do 21. prosinca ove godine izdane su Aadhaar kartice 124,95 milijuna osoba. Prema telekomunikacijskom regulatoru TRAI, Indija je 2018. imala 102,6 milijuna aktivnih korisnika mobilne telefonije. S obzirom na indijsko stanovništvo (preko 121 milijuna prema popisu stanovništva iz 2011. i 133,9 milijuna u 2017. prema Svjetskoj banci), zaključak je da većina ljudi u zemlje su dokumentirane pod Aadhaarom ili na temelju mobilne veze. Međutim, ni jedno ni drugo nije dokaz državljanstva. Dok je ministar sindikata Prakash Javadekar rekao da bi Aadhaar kartica bila dovoljna za dokazivanje državljanstva, odjeljak 9. Zakona o Aadhaar navodi da Aadhaar broj ili njegova autentikacija sami po sebi ne daju nikakvo pravo niti biti dokaz o državljanstvu ili prebivalištu .
Uoči izbora za Lok Sabhu ove godine, Izborno povjerenstvo je priopćilo da je registrirano 90 milijuna birača. U popisu iz 2001. godine, preko 60 milijuna osoba (59% tadašnje populacije) bilo je starijih od 18 godina (dob za glasanje), ali s obzirom na različite referentne godine, teško je izvući bilo kakav zaključak iz toga.
Nekoliko država odbacilo je provedbu nacionalnog NRC-a. Što znači njihov prkos?
Vlada opozicije Zapadni Bengal, Kerala i Punjab daju politički poantu izjavom da se NRC neće provoditi u njihovim državama. Državljanstvo, stranci i naturalizacija su teme navedene u Popisu 1 Sedmog priloga koje spadaju isključivo u nadležnost Parlamenta.
Dodatno, Kerala se pridružila Zapadnom Bengalu kao drugo stanje koje treba staviti na čekanje ažuriranje Nacionalnog registra stanovništva (NPR) —uoči popisa stanovništva 2021. —usred bojazni da je to bio prvi korak prema NRC-u.
NPR, popis uobičajenih stanovnika zemlje priprema se prema odredbama Zakona o državljanstvu iz 1955. i Pravila o državljanstvu (registracija državljana i izdavanje nacionalnih osobnih iskaznica) iz 2003. Obavezno je registrirati se svaki uobičajeni stanovnik Indije u NPR-u. Za razliku od NRC-a, NPR nije postupak popisivanja državljanstva, jer bi zabilježio čak i strance koji borave na nekom mjestu dulje od šest mjeseci.
Indijci s dokumentacijom
Indijsko stanovništvo
134 milijuna kuna
To je brojka Svjetske banke za 2017. U popisu stanovništva 2011. indijska je vlada izbrojala 121 crore.
Aadhaar brojevi
125 milijuna kuna
Od prosinca 2019. Čak i ako se uzme u obzir rast stanovništva, on je još uvijek velik udio.
Registrirani birači
90 milijuna kuna
U anketama Lok Sabhe 2019. Za referencu, 2001. godine 59% (preko 60 milijuna) stanovništva bilo je u dobi za glasanje.
Karte za hranu
23 milijuna kuna
Od studenog 2019. prema Zakonu o nacionalnoj sigurnosti hrane
putovnice
6,60 milijuna kuna
Od 21. prosinca 2019
Porez na dohodak
42 milijuna kuna
Broj PAN-ova do veljače 2019. (prema predsjedniku CBDT-a Sushilu Chandri)
Korisnici mobilnih telefona
102 milijuna kuna
Aktivni korisnici mobilnih telefona u 2018. prema telekom regulatoru TRAI
Podijelite Sa Svojim Prijateljima:
