Objašnjeno: Zašto se Amerikanci ne slažu oko dodjele državnosti Portoriku i Washingtonu, DC

Koja je povijest iza pokreta državnosti u Portoriku i Washingtonu, D.C., i zašto su najviši političari u zemlji ogorčeno podijeljeni po tom pitanju?

Demonstranti drže veliku portorikansku zastavu ispred zgrade Capitola tijekom prosvjeda protiv vlade Portorika (Fotograf: Xavier Garcia/Bloomberg)

Po treći put u deset godina, teritorij Sjedinjenih Država Puerto Rico glasao je za državnost, te se prema tome tretira ravnopravno sa sadašnjih 50 država u zemlji. Dana 3. studenoga, istog dana kada su američki birači izabrali Joea Bidena umjesto Donalda Trumpa na izborima u SAD-u, većina Portorikanaca glasala je za na neobavezujućem referendumu za punu državnost, dok su odbacili opciju 'ne' – što bi signaliziralo odobravanje nastavak njihovog sadašnjeg statusa Commonwealtha ili za početak procesa postajanja neovisnom državom.

U isto vrijeme, drugi dio SAD-a – glavni grad zemlje, Washington, D.C. – također godinama traži da postane punopravna država. U lipnju ove godine, Donji dom američkog Kongresa pod kontrolom demokratske stranke priznao je ovaj zahtjev i usvojio zakon koji bi DC potencijalno mogao učiniti 51. američkom državom.

Dok su demokrati, stranka Joea Bidena, općenito bili otvoreniji za ideju prihvatanja dvaju entiteta kao država, Trumpova republikanska stranka i dalje se čvrsto protivi svakom takvom prijedlogu. Koja je povijest iza pokreta državnosti u Portoriku i Washingtonu, D.C., i zašto su najviši političari u zemlji ogorčeno podijeljeni po tom pitanju?

Portoriko

Otok španjolskog govornog područja, nešto manji od indijske države Tripura, nalazi se u Karipskom moru, oko 1600 km jugoistočno od američke države Floride.

Od svog otkrića od strane istraživača Kristofora Kolumba 1493. godine, Portoriko je bio dio Španjolskog Carstva više od 4 stoljeća do 1898. godine, kada su ga pripojile Sjedinjene Države.

Godine 1917. Portorikanci su dobili američko državljanstvo, ali sam otok nikada nije postao punopravna država, te je i dalje ostao američki teritorij, zajedno s Guamom, Sjevernim Marijanskim otocima, Američkom Samoom i Američkim Djevičanskim otocima. Poput svojih kolega, Portoriko ima samo jednog člana u Zastupničkom domu, donjem domu američkog Kongresa – ali koji nema pravo glasa. Portorikanci također ne mogu glasovati na američkim predsjedničkim izborima.

Zagovornici državnosti tvrde da bi Puerto Rico – čija populacija od 31 lakh ima više od 21 američke savezne države i čiji su stanovnici sudjelovali u svim ratovima u kojima su SAD bili uključeni od Prvog svjetskog rata – trebao imati prava jednaka s ostalih 50 Države.

Međutim, nisu svi u potpunosti uključeni. Od 19. stoljeća na otoku je trajao pokret za neovisnost – prvo protiv Španjolske, a potom i SAD-a – čiji pristaše vjeruju da bi Portoriko trebao biti suverena nacija. U isto vrijeme, mnogi također žele da Puerto Rico nastavi kao Commonwealth – status otoka od 1952. godine.

Ne propustite iz Explained | Modeli predviđanja izbora u SAD-u i što je možda pošlo po zlu 2016. i 2020.

Državnost je, međutim, trenutno najpopularnija opcija. U proteklih 6 desetljeća otok je imao 6 referenduma na kojima se od birača tražilo da biraju između neovisnosti, zajednice ili državnosti. Ankete 1967., 1993. i 1998. ponovno su potvrdile status Commonwealtha, ali su posljednje tri – 2012., 2017. i 2020. – izabrale državnost. Godine 2020. oko 52 posto je reklo da je za državnost, a preostali su glasali protiv. Popularnost neovisnosti kao opcije stalno je opadala, a samo 1,5 posto ju je preferiralo u 2017.

Međutim, referendumi sami po sebi nemaju moć promijeniti status Portorika. Oni su neobvezujući, što znači da njihove presude nemaju moć prisiliti Kongres SAD-a – jedino tijelo koje može donijeti odluku o tom pitanju – da djeluje na bilo koji način.

Dužnosnici broje prijevremene glasove u Coliseumu Roberto Clemente, gdje je socijalno distanciranje moguće usred pandemije COVID-19, tijekom općih izbora u San Juanu. (AP Photo/Carlos Giusti)

Washington, District of Columbia

Nakon što su SAD postale neovisne od britanske vladavine kasne 1776., osnivači čelnici zemlje željeli su da novi nacionalni glavni grad bude utemeljen na federalnom okrugu, a ne da bude dio bilo koje države. Tako je nastala četvrt dobila je ime po Kolumbu, a grad po Georgeu Washingtonu, prvom predsjedniku SAD-a.

Od svog osnutka, brojne zakonodavne inicijative pokušavale su proširiti zastupljenost DC-a, ali ti su napori tek ubrzali tijekom ere građanskih prava kasnih 1950-ih. Godine 1961. donesen je 23. amandman na Ustav SAD-a, koji stanovnicima DC-a daje pravo glasa za predsjednika počevši od 1964. Od 1974. grad ima svoje vlastito vijeće i gradonačelnika, ali je i dalje pod izravnom jurisdikcijom SAD-a Kongres. Kao i Puerto Rico, DC također dobiva jednog člana u Zastupničkom domu, koji nema pravo glasa.

Godine 1985. propao je ustavni amandman koji bi DC-u dao nekoliko prava pune države. Još jedan neuspjeh dogodio se 1993., kada je Zastupnički dom izglasao odbijanje državnosti za tadašnjih 6 miliona stanovnika grada.

No, unatoč kašnjenjima, državnost je i dalje iznimno popularan zahtjev među stanovnicima D.C. Za razliku od Puerto Rica, gdje se mnogi još uvijek protive toj ideji, birači u D.C.-u su je uvjerljivo podržali; na referendumu 2016. 85 posto glasovalo je za to da postane država.

Zagovornici državnosti DC-a također tvrde da za razliku od Portorika, stanovnici glavnog grada moraju plaćati federalni porez na dohodak, i često citiraju slogan Revolucionarnog rata bez oporezivanja bez predstavljanja u znak protesta kako bi podcrtali svoj zahtjev. Doista, ova se linija nalazila na tisućama registarskih tablica motornih vozila u gradu, uključujući i limuzine predsjednika Billa Clintona i Baracka Obame – dvojice čelnika koji su otvoreno podržali zahtjev za državnošću DC-a.

Ove godine je pitanje državnosti ponovno izbilo u prvi plan nakon što su prosvjedi Black Lives Matter potresli najveće gradove nacije – uključujući D.C., gdje su Afroamerikanci najveća etnička skupina, čineći nešto manje od polovice gradske populacije od 68.000.000 ljudi. U lipnju je Zastupnički dom pod kontrolom demokrata usvojio zakon kojim bi se Distrikt Columbia smanjio tako da uključuje samo ključne zgrade savezne vlade, a ostatak sadašnjeg Distrikta pretvorio u 51. američku državu, koja bi dobila ime po vodećoj 19. -stoljetni crnački abolicionist Frederick Douglass.

Ne propustite iz Explained | Može li se američki predsjednik Donald Trump pomilovati?

Dužnosnici broje prijevremene glasove u Coliseumu Roberto Clemente tijekom općih izbora u San Juanu u Portoriku. (AP Photo/Carlos Giusti)

Politički izazovi u dobivanju državnosti

Da bi državnost Portorika i DC-a uspjela, oba doma Kongresa (Dom i Senat) morala bi podržati inicijativu, za koju bi tada bilo potrebno odobrenje američkog predsjednika. Dom je to već učinio za DC. Svaki daljnji napredak, međutim, ovisio bi o ishodu drugog kruga izbora u Georgiji u siječnju, gdje bi se odlučivalo o kontroli nad Senatom.

Također, u slučaju D.C.-a, pred nama bi bio još strašniji izazov čak i ako i Kongres i predsjednik daju priznanje državnosti. Prema riječima stručnjaka, proces za glavni grad bi se prekinuo tek kada se 23. amandman stavi van snage – zastrašujući politički zadatak jer bi to zahtijevalo da najmanje 38 država pristane na prijedlog.

Glavni razlog zašto cijeli ovaj proces nailazi na prepreku je taj što se demokrati i republikanci gorljivo ne slažu oko tog pitanja – uglavnom zbog učinka koje bi potencijalne dvije nove države mogle imati na zakonodavnu matematiku nacije.

Trenutačno, Senat – moćni gornji dom američkog Kongresa – ima 100 mjesta, po dva iz svake američke države, bez obzira na broj stanovnika. Vjeruje se da su DC i Puerto Rico orijentirani na demokrate, a očekuje se da će dodavanje njihova četiri mjesta u Senat dugoročno preokrenuti vagu moći u korist demokrata.

Republikanci su se tako žestoko oduprli toj ideji, pogotovo zato što imaju tanku većinu u Senatu od 2014. Predsjednik Donald Trump rekao je da bi njegova stranka bila jako, jako glupa da prizna DC kao državu. Senator Mitch McConnell, najmoćniji republikanac u Senatu, nazvao je državotvorne napore obje regije punim socijalizmom na maršu i obećao, sve dok sam ja vođa većine u Senatu, ništa od toga neće proći bilo gdje. Express Explained je sada na Telegramu

Ljudi koji nose maske usred pandemije COVID-19 čekaju u redu za glasovanje na općim izborima na biračkom mjestu postavljenom u školi Rafael Labra u San Juanu u Portoriku. (AP Photo/Carlos Giusti)

Kritičari republikanskog stajališta kažu da desna stranka postavlja istinske zahtjeve za političkom zastupljenošću u obje ove regije radi kratkoročnih taktičkih dobitaka. Neki su također osporili republikansku pretpostavku – da će dvije buduće države ostati pouzdano demokratske – kao pogrešnu; osobito u Portoriku, gdje su popularne mnoge konzervativne pozicije.

Sa svoje strane, Demokrati su također optuženi da koriste legitimne zahtjeve potpunih političkih prava ovih dviju regija za promicanje vlastitih nacionalnih ambicija, prvenstveno za povećanje broja u američkom Kongresu.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: