Objašnjeno: Zašto Donald Trump želi da SAD napuste Ugovor o otvorenom nebu
Izlazak iz Ugovora o otvorenom nebu najnoviji je primjer važnih paktova od kojih je Washington odstupio tijekom Trumpovog predsjedanja, uključujući Pariški sporazum i iranski nuklearni sporazum.
Američki predsjednik Donald Trump maše nakon iskrcavanja iz Air Forcea One. (Fotografija datoteke) Kao zastoj u svjetskom okviru za kontrolu naoružanja, Trumpova administracija u četvrtak je rekla da će se povući iz Ugovora o otvorenom nebu (OST), sporazuma od 34 člana koji omogućuje sudionicima da lete nenaoružanim izviđačkim letovima iznad bilo kojeg dijela svojih kolega članica .
Taj potez Sjedinjenih Država, o kojem se nagađalo neko vrijeme, zastupnici Demokratske stranke opisali su kao dar ruskom predsjedniku Vladimiru Putinu – jer bi mogao dodatno udaljiti Washington od njegovih europskih saveznika.
Što je Ugovor o otvorenom nebu?
Prvi put koji je 1955. predložio bivši američki predsjednik Dwight Eisenhower kao sredstvo za deeskalaciju napetosti tijekom Hladnog rata, prekretnički sporazum na kraju je potpisan 1992. između članica NATO-a i bivših zemalja Varšavskog pakta nakon raspada Sovjetskog Saveza. Stupio je na snagu 2002. godine i trenutno ima 35 potpisnika zajedno s jednom članicom koja nije ratificirala (Kirgistan).
OST ima za cilj izgradnju povjerenja među članovima kroz međusobnu otvorenost, čime se smanjuju šanse za slučajni rat. Prema ugovoru, država članica može špijunirati bilo koji dio zemlje domaćina, uz pristanak potonje. Država može napraviti zračno snimanje iznad države domaćina nakon što obavijesti 72 sata prije i podijeli svoju točnu putanju leta 24 sata prije.
Ekspresno objašnjenoje sada uključenTelegram. Klik ovdje da se pridružite našem kanalu (@ieexplained) i budite u toku s najnovijim
Prikupljene informacije, poput kretanja trupa, vojnih vježbi i raspoređivanja projektila, moraju se podijeliti sa svim državama članicama. Na nadzornim letovima dopuštena je samo odobrena oprema za snimanje, a dužnosnici iz države domaćina također mogu ostati na brodu tijekom planiranog putovanja.
Ugovor o otvorenom nebu: povlačenje SAD-a
Iako je bio zamišljen kao ključni sporazum o kontroli naoružanja, mnogi su u Washingtonu više od desetljeća optuživali Rusiju za nepoštivanje OST protokola, optužujući Moskvu za ometanje nadzornih letova na svom teritoriju, dok je zloupotrijebila vlastite misije za prikupljanje ključnih taktičkih podataka.
Prema izvješću The New York Timesa, predsjednik Trump također je bio nezadovoljan što je ruski izviđač preletio njegovo golf igralište u državi New Jersey 2017. godine.
Njegova administracija sada je odlučila povući se iz pakta, a državni tajnik Mike Pompeo optužuje Rusiju za flagrantno i kontinuirano kršenje) Ugovora godinama na različite načine. Rusija je odbacila optužbe i nazvala je izlazak Washingtona vrlo žalosnim.
Značaj Ugovora o otvorenom nebu
OST je potpisan 1992. godine, mnogo prije pojave napredne tehnologije satelitskog snimanja koja je trenutno preferirani način za prikupljanje obavještajnih podataka. Ipak, kako objašnjava izvješće u The Economistu, nadzorni zrakoplovi pružaju ključne informacije koje još uvijek ne mogu prikupiti satelitski senzori, kao što su podaci toplinske slike.
Također, budući da samo SAD ima opsežnu vojnu satelitsku infrastrukturu, ostale članice NATO-a bi se morale osloniti na Washington za dobivanje povjerljivih satelitskih podataka, koje bi bilo teže dobiti u usporedbi s zapisima o nadzoru OST-a koji se moraju dijeliti sa svim članicama kao ugovorna obveza.
Primjetno, izvješće Economista također spominje korisnost OST-a za Washington, koji je od 2002. proveo 201 nadzornu misiju nad Rusijom i njezinim saveznikom Bjelorusijom. Bivši Trumpov dužnosnik također je pozdravio OST podatke prikupljene tijekom rusko-ukrajinskog sukoba 2014. godine.
Što bi odlazak SAD-a mogao značiti za sporazum
U svom priopćenju za medije, Pompeo je rekao da će SAD preispitati svoju odluku o povlačenju ako Rusija pokaže povratak na punu usklađenost.
Ovaj pristup podsjeća na prošlogodišnji kada je Trump suspendirao sudjelovanje SAD-a u Sporazumu o nuklearnim snagama srednjeg dometa (INF) – još jednom sigurnosnom sporazumu koji je bio zaslužan za suzbijanje utrke u naoružanju u Europi pred kraj Hladnog rata.
I tada je SAD rekao da će se ponovno angažirati s Rusijom ako traži novi sporazum – mogućnost koja se nikada nije ostvarila. Stručnjaci vjeruju da bi se isto moglo dogoditi i s OST-om, pri čemu bi Rusija koristila izlazak Washingtona kao izgovor za izlazak iz samog sporazuma.
Odlazak Rusije mogao bi negativno utjecati na europske saveznike Washingtona, koji se oslanjaju na OST podatke za praćenje kretanja ruskih trupa u baltičkoj regiji, prema izvješću NYT-a. Povlačenje iz Ugovora o otvorenom nebu, važan multilateralni sporazum o kontroli naoružanja bio bi još jedan dar Trumpove administracije Putinu, rekli su najviši demokratski čelnici u pismu Pompeu i ministru obrane Marku Esperu.
Iz drugog ugovora
Izlazak iz OST-a samo je najnoviji primjer na popisu važnih paktova od kojih je Washington odstupio tijekom Trumpovog predsjedanja, kao što su Pariški sporazum i Iranski nuklearni sporazum.
Stručnjaci sada razmišljaju o sudbini mnogo većeg sporazuma o kontroli nuklearnog naoružanja između SAD-a i Rusije ‘Novi START’, koji bi trebao istjecati u veljači 2021. Trump je već rekao da njegova administracija neće obnoviti sporazum osim ako se Kina ne pridruži. Mnogi to smatraju nevjerojatnim, s obzirom na već pojačane napetosti između Washingtona i Pekinga zbog pandemije koronavirusa.
Podijelite Sa Svojim Prijateljima:
