Objašnjeno: Hoće li vanjska politika SAD-a nakon Afganistana prebaciti fokus na jugoistočnu Aziju?

Nakon izlaska SAD-a iz Afganistana, vlade u jugoistočnoj Aziji gledaju hoće li njihova regija sada imati prioritet dok Washington preusmjerava svoje vanjskopolitičke ciljeve.

američki predsjednik Joe Biden. (Reuters)

Nesreća američkog povlačenja iz Afganistana u posljednja dva tjedna izazvala je oštre prijekore američke vanjske politike, istovremeno postavljajući ozbiljna pitanja o tome kako SAD namjerava projicirati moć u budućnosti.

U jugoistočnoj Aziji, SAD radi na jačanju regionalnih saveza u odnosu na Kinu. Prošli tjedan, američki potpredsjednik Kamala Harris zaključila je jednotjedno putovanje u Singapur i Vijetnam, gdje je ponovno potvrdila posvećenost Washingtona jugoistočnoj Aziji.

Međutim, Harrisovo putovanje u jugoistočnu Aziju dogodilo se usred najvećeg vanjskopolitičkog debakla za SAD u posljednjih nekoliko desetljeća.

Nekoliko vlada jugoistočne Azije bilo je prisiljeno žurno evakuirati svoje građane iz Afganistana kao rezultat odluka Washingtona, a postoji zabrinutost da bi talas islamskog ekstremizma u Afganistanu mogao povećati prijetnju terorističkih napada u jugoistočnoj Aziji.

Praćenje predanosti SAD-a

Tijekom zajedničkog brifinga s Harrisom 23. kolovoza, singapurski premijer Lee Hsein Loong rekao je da će ono što će utjecati na percepciju američke odlučnosti i predanosti regiji biti ono što će SAD raditi u budućnosti.

U desetljećima nakon završetka Vijetnamskog rata, interes SAD-a za jugoistočnu Aziju bio je tipiziran u vanjskopolitičkim krugovima kao oblik benignog zanemarivanja.

Međutim, s usponom gospodarstava regije, kao i prijetnjom snažnije Kine, jugoistočna Azija postala je ključna regija za Washington, obilježena takozvanim zaokretom prema azijskoj politici iz Obamine administracije 2011. godine.

Potpredsjednica SAD-a Kamala Harris, treća lijevo, sudjeluje na okruglom stolu u Gardens by the Bay u Singapuru prije odlaska u Vijetnam na drugu etapu svog putovanja u jugoistočnu Aziju, utorak, 24. kolovoza 2021. (AP)

Jugoistočna Azija uvijek ima određeni stupanj tjeskobe zbog toga što SAD ostaju na vlasti u regiji, ali ne mislim da Afganistan ne pokreće iglu njihovih zabrinutosti previše, rekla je Bonnie Glaser, direktorica Azijskog programa u njemačkom Marshall Fund-u. Ujedinjene države.

Sjedinjene Američke Države ključni su gospodarski i sigurnosni partner većine vlada jugoistočne Azije i imaju ugovorni savez s Tajlandom i Filipinima, kao i bliske obrambene veze sa Singapurom i Vijetnamom, jednim od njegovih glavnih partnera u Aziji danas.

Washington je stao na stranu Vijetnama, Malezije i Indonezije u njihovim sporovima s Kinom oko teritorija u Južnom kineskom moru.

No, tijekom proteklih nekoliko tjedana, brzopleto povlačenje iz Afganistana natjeralo je neke vlade da se zapitaju hoće li Washington stati u njihovu obranu ako izbije nasilni sukob s Kinom.

Jugoistočna Azija nije Afganistan

Većim dijelom, međutim, vlade jugoistočne Azije svjesne su da su američki interesi u njihovoj regiji znatno drugačiji od onoga što su SAD pokušale postići drugdje.

Dok se američka intervencija u zemljama poput Afganistana vrti oko antiterorističkih napora i izgradnje nacije, u jugoistočnoj Aziji interesi Washingtona usredotočeni su na poboljšanje već bliskih odnosa sa stabilnim državama.

Štoviše, SAD u Afganistanu ima zadatak osigurati veći dio sigurnosti zemlje, kao i financirati slabu i osiromašenu državu.

Jugoistočna Azija dom je nekih od najbrže rastućih gospodarstava na svijetu, od kojih američke tvrtke mogu profitirati. Blok jugoistočne Azije četvrti je najveći američki trgovinski partner, prema podacima američke vlade.

Hoće li jugoistočna Azija sada privući više pažnje SAD-a?

Neki analitičari u jugoistočnoj Aziji sada promatraju hoće li povlačenje SAD-a iz Afganistana zapravo omogućiti SAD-u da se dublje angažira u drugim ključnim regijama.

Bidenova administracija došla je na dužnost navodeći da se namjerava ponovno kalibrirati iz središnje Azije i Bliskog istoka na Indo-Pacifik, rekao je Chong Ja Ian, izvanredni profesor političkih znanosti na Nacionalnom sveučilištu Singapura. Povlačenje iz Afganistana bio je dio ovog plana, osim što je bio vrlo loše izveden, rekao je za DW.

Ono što je najvažnije za vlade jugoistočne Azije bit će koliko brzo će Sjedinjene Države krenuti u jačanje poruke da je Indo-Pacifik u srcu američke vanjske politike, rekao je Chong.

General bojnik Chris Donahue, zapovjednik 82. zračno-desantne divizije, XVIII zračno-desantnog korpusa, ukrcava se na teretni avion C-17 u međunarodnoj zračnoj luci Hamid Karzai u Kabulu, Afganistan, u ponedjeljak, 30. kolovoza 2021., kao posljednja američka služba član napustiti Afganistan. (AP)

Ako povlačenje iz Afganistana znači učinkovitiju i robusniju rekalibriranu prisutnost SAD-a u jugoistočnoj Aziji, Sjedinjene Države bi mogle zadržati prisutnost i proširiti svoje mogućnosti, te ograničiti bilo kakav [kineski utjecaj] na svoja djelovanja, u regiji, dodano.

Mnoge vlade jugoistočne Azije izrazile su zbunjenost tijekom posljednjih godina Trumpove administracije, posebno nakon što je on naizgled odbacio regiju tako što nije poslao visokog dužnosnika na summit ASEAN-a 2019.

I u prvim mjesecima Bidenove administracije, bilo je pritužbi da su SAD izgubile interes za regiju, što je vjerojatni razlog posjeta potpredsjednika Harrisa krajem kolovoza.

Namjera putovanja bila je nadogradnja na poruku administracije Biden-Harrisa svijetu: Amerika se vratila, rekao je Harrisov ured u priopćenju prije njezina posjeta Vijetnamu i Singapuru.

Naša partnerstva u Singapuru, jugoistočnoj Aziji i cijelom Indo-Pacifiku glavni su prioritet za Sjedinjene Države, rekao je Harris dok je bio u gradu-državi.

Osim Harrisovog putovanja, američki ministar obrane Lloyd Austin posjetio je Singapur, Filipine i Vijetnam krajem srpnja. U svibnju je zamjenica američkog državnog tajnika Wendy Sherman posjetila Indoneziju, Tajland i Kambodžu. Američki državni tajnik Antony Blinken također je nedavno sudjelovao na ministarskim sastancima bloka ASEAN-a.

Povlačenje SAD-a iz Afganistana zasigurno svjedoči o regionalnoj neizvjesnosti američke predanosti, rekao je Yun Sun, sudirektor programa za istočnu Aziju u Stimson centru u Washingtonu. No, regija je općenito uvjerena da SAD neće moći napustiti jugoistočnu Aziju, rekla je za DW.

SAD gradi savezništvo protiv Kine

Zatim tu je i činjenica da je jugoistočna Azija ključno područje u suparništvu Washingtona s Kinom.

Iz perspektive SAD-a, nerealno je napustiti jugoistočnu Aziju s njezinim geografskim, gospodarskim, povijesnim i društvenim vezama, koje su sada pojačane konkurencijom s Kinom, rekao je Sun. U tom je okviru jugoistočna Azija prva linija natjecanja, dodala je.

Čelnici jugoistočne Azije to mogu shvatiti na dva načina. Budući da je jugoistočna Azija sastavna regija u suparništvu Washingtona s Pekingom, posebno oko pitanja poput teritorijalnih sporova u Južnom kineskom moru i sukoba o resursima na rijeci Mekong, regionalne vlade mogu očekivati ​​da će zadržati pozornost dužnosnika u Washingtonu.

Jugoistočna Azija želi da se SAD i Kina natječu za njihovu pozornost, ali zemlje u regiji negoduju što su prisiljene birati [između to dvoje], objasnio je Sun.

Međutim, budući da se neke regionalne vlade brinu da se SAD brinu samo o njima zbog Kine, američka otpornost također bi se mogla smanjiti ako Washington promijeni svoje trenutno mišljenje o Kini kao glavnom suparniku, dodao je analitičar.

bilten| Kliknite da biste dobili najbolja objašnjenja dana u svoju pristiglu poštu

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: