Čitanje nove američke politike o Tibetu: Snubs u Kinu na Dalaj Lami, rijeke

Što je Zakon o politici i podršci za Tibet, koji je nedavno usvojio američki Senat? Kako je Kina reagirala? Što to znači za američko-kineske odnose?

Pitanja vezana za Tibet, Tajvan i Hong Kong... unutarnja su pitanja Kine koja ne dopuštaju strano uplitanje.

Tibetski zakon o politici i podršci, koji je ranije ovog tjedna usvojio američki Senat, završava turbulentnu godinu u odnosima SAD-a i Kine. Zastupnički dom usvojio je zakon u siječnju. Postat će zakon nakon što ga američki predsjednik potpiše.

Ranija verzija

TSPA je izmijenjena verzija Zakona o politici Tibeta iz 2002. godine, koji je nastao za vrijeme Busheve administracije. No, kao naznaka koliko važnim smatra odnose s Kinom, predsjednik George W Bush ogradio se od ove akcije Kongresa i napisao oštre riječi protiv toga u svojoj potpisnoj izjavi, u kojoj je potvrdio pravo administracije da ne provodi dijelove zakona. Napisao je: Nažalost, Zakon [H.R. 1646] sadrži niz odredbi koje nedopušteno zadiru u ustavne funkcije Predsjedništva u vanjskim poslovima, uključujući odredbe kojima se želi uspostaviti vanjsku politiku koje izazivaju značajnu zabrinutost.

Također je rekao da njegovo odobrenje Zakona ne predstavlja njegovo usvajanje različitih izjava o politici u Zakonu kao vanjskoj politici SAD-a, te je rekao da će se one uzeti samo kao savjetodavne izjave, dajući im odgovarajuću težinu da je ljubaznost između zakonodavne i izvršne vlasti podružnice bi trebale zahtijevati, u mjeri u kojoj je u skladu s vanjskom politikom SAD-a.

SAD i Kina, danas

Odnosi između SAD-a i Kine postali su mnogo teži u posljednja dva desetljeća, posebno pogoršavajući se u Trumpovoj administraciji, a još više u 2020. zbog pitanja u rasponu od pandemije do trgovinskih carina i izgradnje koalicija u svijetu protiv kineskih ambicija velesila. Ranije ovog mjeseca potpisan je Zakon o računovodstvu stranih holdinga, koji cilja kineska ulaganja u SAD. Ranije ove godine, predsjednik Donald Trump potpisao je Zakon o autonomiji Hong Konga.

Ne očekuje se da će predsjednik Trump imati Bushevo stajalište o TSPA-u, koji uvodi strože odredbe o Tibetu, plus zube u obliku prijetnje sankcijama, uključujući zabranu putovanja kineskim dužnosnicima. Kako Bidenova administracija, od koje se očekuje da će uobličiti vlastitu politiku prema Kini, gleda na TPSA, ostaje za vidjeti.

Ipak, većina američkih administracija, uključujući Trumpovu administraciju, uglavnom je održala diplomatsku ravnotežu između odnosa s Kinom i potpore Tibetu i Dalaj Lami. State Department ima zaseban odjeljak o Tibetu u svojim godišnjim izvješćima o ljudskim pravima i vjerskim slobodama. No, nije bilo stvarnog poticaja za razgovore s Dalaj Lamom ili o oslobađanju političkih zatvorenika.

Dalaj Lama

Među najznačajnijim amandmanima je to što TSPA postavlja američkom politikom da se suprotstavi pokušajima Pekinga da instalira vlastitu Dalaj Lamu na način koji nije u skladu s tibetanskim budizmom u kojem bi se sukcesija ili identifikacija tibetanskih budističkih lama, uključujući Dalaj Lamu, trebala odvijati bez smetnje…

Zakon se poziva na 'Mjere kineske vlade za upravljanje reinkarnacijom živih Buda' iz 2007. i izjavu glasnogovornika kineskog ministarstva vanjskih poslova iz ožujka 2019. da reinkarnacija živih Buda, uključujući Dalaj Lamu, mora biti u skladu s kineskim zakonima i propisa i slijediti vjerske obrede i povijesne konvencije. Također se odnosi na kinesku instalaciju 6-godišnjeg dječaka 1995. kao 11. Panchen Lamu, te na izjave sadašnjeg Dalaj Lame u kojima se objašnjavaju tradicije koje treba slijediti pri odabiru Dalaj Lame, te da je autoritet priznavanja reinkarnacija Dalaj Lame leži na njemu i njegovim službenicima.

Zakon također predviđa politiku SAD-a da visoke kineske dužnosnike smatra odgovornima, sudionicima ili su izravno ili neizravno sudjelovali u identifikaciji ili postavljanju kandidata kojeg je Kina odabrala kao budućeg 15. Dalaj Lame tibetanskog budizma koji je počinio grubo kršenje međunarodno priznatih ljudskih prava, privlačeći sankcije prema Globalnom zakonu o odgovornosti za ljudska prava Magnitskog. Zakon, nazvan po ruskom poreznom odvjetniku koji je umro nakon što je bio u zatvoru dok je istraživao ruske porezne dužnosnike zbog prijevare, ovlašćuje američke dužnosnike da uvedu zabranu putovanja na globalnoj razini.

Ostale odredbe

TPSA je uvela odredbe usmjerene na zaštitu okoliša Tibetanske visoravni, pozivajući na veću međunarodnu suradnju i veće sudjelovanje Tibetanaca. Navodeći da Kina preusmjerava vodne resurse s Tibeta, TPSA također poziva na regionalni okvir za sigurnost vode ili korištenje postojećih okvira... kako bi se olakšali sporazumi o suradnji među svim priobalnim državama koji bi promovirali... dogovore o zarobljavanju i preusmjeravanju voda koje izviru iz Tibetanska visoravan. Dok je Zakon iz 2002. rekao da bi SAD trebale uspostaviti podružnicu u Lhasi, TSPA povećava prednost mijenjajući to u konzulat. Priznaje Središnju tibetansku upravu, čiji je predsjednik Lobsang Sangay zaslužan za to da je Senat uzeo zakon na glasovanje.

U priopćenju, Sangay je rekao: Donošenjem TPSA, Kongres je jasno i glasno poslao svoju poruku da Tibet ostaje prioritet za Sjedinjene Države i da će nastaviti svoju nepokolebljivu potporu Njegovoj Svetosti Dalaj Lami i CTA-u. To je značajan orijentir za tibetanski narod.

Što kaže Kina

Kina je ranije rekla da je TPSA ozbiljno prekršio međunarodno pravo i osnovne norme koje uređuju međunarodne odnose, umiješao se u kineske unutarnje stvari i poslao pogrešnu poruku snagama za 'neovisnost Tibeta'. Nakon prolaska prijedloga zakona kroz Senat, Kina je izjavila da se odlučno protivi usvajanju zakona koji sadrže tako loš sadržaj o Kini. Pitanja vezana za Tibet, Tajvan i Hong Kong... unutarnja su pitanja Kine koja ne dopuštaju strano uplitanje. Glasnogovornik Ministarstva vanjskih poslova pozvao je SAD da se prestanu miješati u naše unutarnje poslove pod tim izgovorima, suzdržati se od potpisivanja zakona ili implementacije negativnih sadržaja i stavki u njima koji ciljaju Kinu i potkopavaju interese Kine.

Ako je Indija zadovoljna ovim najnovijim američkim napadom na Kinu, nije to otvoreno rekla. Indija se uglavnom suzdržavala od igranja na kartu Tibeta protiv Kine, a kao i SAD, ima politiku jedne Kine. Tek ove godine, u tekućem sukobu u Ladakhu, koristio je specijalne snage sastavljene gotovo isključivo od tibetanskih prognanika da zauzmu strateške visine u Pangong Tso južna obala.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: