Afganistansko-talibanski razgovori u Dohi: Što očekivati, ključni igrači i izgledi za Indiju
Afganistanska vlada i talibani započeli su razgovore u subotu u Dohi, mjesecima nakon dogovora SAD-a s talibanima. Što dvije strane i SAD očekuju da će dobiti iz pregovora i kako na to gleda New Delhi?
Talibanski izaslanici rukuju se tijekom razgovora između afganistanske vlade i talibanskih pobunjenika u Dohi, Katar, 12. rujna 2020. (Foto Reuters: Ibraheem al Omari) Nakon što je afganistanska vlada u četvrtak oslobodila posljednju grupu od šest talibana, i Kabul i talibani najavili su da će dugo očekivani pregovori unutar Afganistana započeti 12. rujna u Dohi u Kataru. Slučajno je to dan nakon 19. godišnjice bombaških napada 11. rujna koji su okončali petogodišnju vladavinu talibana u Afganistanu 2001. godine.
Razgovori slijede 29.02.2020 Sporazum između SAD-a i talibana o povlačenju američkih trupa. Pokušaj atentata na potpredsjednika Afganistana Amrullah Saleh , drugi u dvije godine, u kojem je 9. rujna ubijeno 10 promatrača, naširoko je viđeno kao pokušaj da se pregovori poremete. I to je slučajno bilo na godišnjicu ubojstva sjevernog saveza Ahmeda Shaha Masooda, lava Panjšir , dva dana prije 11.9. Saleh, Panjshiri, nekada je bio član Sjevernog saveza.
Što se dogodilo od sporazuma u veljači koji je doveo do pregovora?
Razgovori su trebali započeti 10. ožujka. Ali afganistanska vlada, isključena iz pregovora između SAD-a i Talibana, suzdržala je obvezu posebnog predstavnika SAD-a Zalmaya Khalilzada da će Kabul, kao preduvjet, osloboditi 5000 talibanskih zarobljenika, pogotovo jer nije došlo do smanjenja nasilja kako su obećali talibani.
No, pod pritiskom SAD-a, predsjednik Ashraf Ghani počeo je oslobađati zatvorenike u grupama. Talibani su oslobodili 1000 vladinih zarobljenika, uključujući vojnike. Posljednjih nekoliko dana borba oko oslobađanja posljednjih nekoliko talibanskih zarobljenika odložila je razgovore za još nekoliko dana.
The povlačenje američkih trupa odvijala se zajedno. U sporazumu od 29. veljače, SAD se obvezao smanjiti broj svojih vojnika na 8.600 (sa 12.000) i zatvoriti pet baza u roku od 135 dana. Ta je obveza očito i održana. SAD su nedavno objavile planove za daljnje smanjenje broja vojnika na 4.500 do kraja listopada ili početka studenog.
Talibanski pregovarač Abbas Stanikzai, peti desno, sa svojom delegacijom prisustvuje otvaranju mirovnih pregovora između afganistanske vlade i talibana u Dohi, Katar, subota, 12. rujna 2020. (AP/PTI Fotografija) Afganistanski razgovori: O čemu će se raspravljati?
U sporazumu između SAD-a i talibana navodi se da će [a] trajno i sveobuhvatno primirje biti točka dnevnog reda unutar-afganistanskog dijaloga i pregovora. Sudionici unutarafganistanskih pregovora razgovarat će o datumu i modalitetima trajnog i sveobuhvatnog prekida vatre, uključujući mehanizme zajedničke provedbe, koji će biti objavljeni uz završetak i dogovor oko budućeg političkog plana Afganistana.
Ako su dva glavna cilja dogovor o podjeli vlasti između afganistanske države i talibana i prekid vatre, odmah se postavlja pitanje što bi trebalo biti prvo. Afganistanska vlada je rekla da prvo želi prekid vatre.
Sumnjivo je da bi talibani prvo pristali na primirje prije nego što iz političkog rješenja dobiju ono što žele. Dok su u pregovorima sa SAD-om, talibani su nastavili s nasilnim napadima, koristeći ih da podcrtaju svoje zahtjeve.
Nejasno je što Talibani žele od političkog dogovora. U prošlosti su osuđivali demokraciju kao zapadnjačko nametanje njihovoj viziji Afganistana. Izbacili su nekoliko nagovještaja povratka u Islamski emirat Afganistan koji su vodili talibani 1996-2001. Ali oni su signalizirali da bi mogli prihvatiti neke od demokratskih postignuća koje je Afganistan postigao u posljednja dva desetljeća.
Očekivanja su da bi se dvije strane trebale dogovoriti o uključivoj privremenoj vladi kojoj će biti povjereno utvrđivanje puta naprijed.
Afganistanska vlada, primijetio je bivši indijski diplomat, ulazi u pregovore znajući da su oni sami sebi smrtna kazna. I dok bi SAD željele da to bude učinjeno i prašno prije kandidature predsjednika Donalda Trumpa za reizbor u studenom, Ghani, koji je osvojio drugi mandat ove godine, radije bi to produžio do američkih izbora, nadajući se da će dobiti od mogućeg Bidena Whitea Donesite podršku koju Trump nije dobio.
Predsjedavajući Visokog vijeća za nacionalno pomirenje Abdullah Abdullah govori tijekom razgovora između afganistanske vlade i talibanskih pobunjenika u Dohi, Katar, 12. rujna 2020. (Foto Reuters: Ibraheem al Omari) Tko predstavlja dvije strane?
Obje strane imaju po 21 osobu u svojim pregovaračkim timovima. Glavni talibanski pregovarač je šeik Abdul Hakim, učenjak-klerik s nevojne strane koji je bio glavni sudac talibanskog pravosudnog sustava, i smatra se prihvatljivijim za sve frakcije unutar Talibana, kao i za Pakistan. Također se navodi da je blizak vrhovnom vođi Hibataullahu Akhundzadi. Iako Hakimovo ime nosi naziv Haqqani u nekim spomenima, on ne pripada mreži Haqqani. Njegova objedinjujuća uloga bit će ključna.
Također pročitajte | Talibani za afganistanskim dogovorom, Delhi signalizira smjenu, prisustvuje sastanku u Dohi
Važna je i dinamika između Pakistana i nekih od ključnih članova talibana. Pakistanska vojska i ISI odigrali su ključnu ulogu u olakšavanju sporazuma između SAD-a i talibana.
Mullah Baradar, koji je pušten iz zarobljeništva ISI-ja pod pritiskom SAD-a 2018. da sudjeluje u pregovorima s Khalilzadom, i potpisnik je američko-talibanskog sporazuma, ne nalazi se na popisu, iako se očekuje da će igrati uloga. Abbas Stanekzai, tvrdolinijaš blizak pakistanskom sigurnosnom establišmentu, ranije je projektiran kao glavni pregovarač, ali je gurnut na drugo mjesto.
HN predstavlja Anas Haqqani. Brat čelnika HN-a Sirajuddina Haqqanija, on i još dvojica militanata pušteni su iz zatvora u studenom 2019. u zamjenu za jednog Amerikanca i australskog taoca.
Vladinu delegaciju predvodi Masoom Stanekzai, bivši šef obavještajne službe, ali nisu svi izaslanici iz vlade. Četiri su žene. Oni će biti važni za proces zaštite ženskih prava, teško stečenog u posljednja dva desetljeća. Civilno društvo je zastupljeno. Općenito, sastav momčadi odražava igru moći među različitim interesima. Neki duguju vjernost Ghanijevom suparniku Abdullahu Abdullahu, šefu Visokog vijeća za nacionalno pomirenje. Propakistanski vođa Hizb-e-Islamija Gulbuddin Hekmatyar također je predstavljen preko svog zeta, senatora Ghairata Baheera.
Inauguracijskoj sjednici razgovora prisustvovat će i Abdullah, vršitelj dužnosti ministra vanjskih poslova Mohamed Hanif Atmar, te još dvojica iz vlade.
Ekspresno objašnjenoje sada uključenTelegram. Klik ovdje da se pridružite našem kanalu (@ieexplained) i budite u toku s najnovijim
Ministar vanjskih poslova S Jaishankar sudjeluje u intra-afganistanskim razgovorima u subotu virtualno. (Cvrkut) Kakav je udio Indije u svemu tome?
New Delhi nije bio uključen u proces otkako je započeo prije dvije godine, i iako je podržao afganistansku vladu za mirovni proces u vlasništvu Afganistana i pod vodstvom Afganistana, bio je marginalan čak i za regionalne rasprave. Djelomično je to zbog nepovjerenja Indije oko uključivanja u proces u kojem vidi kako Pakistan igra kako bi instalirao talibane kao svog zastupnika u Kabulu, budući da talibani imaju veze s terorističkim skupinama koje ciljaju na Indiju i indijske interese u Afganistanu. Dok se Indija vidi na zajedničkom tlu s Iranom u pogledu ovih zabrinutosti, Teheran je otvorio kontakte s talibanima.
Druga velika briga Indije je da bi vakuum stvoren izlaskom SAD-a mogao popuniti Kina. Pazeći na veze Talibana s ujgurskim radikalima u autonomnoj regiji Xinjiang koja graniči s Afganistanom, Indija je zabrinuta da bi Peking mogao iskoristiti svoju blizinu Pakistanu kako bi izolirao ovaj ranjivi teritorij od ovih veza. Također je počela graditi veze s talibanima.
Mišljenje | C Raja Mohan piše: Dok razmišlja o razgovorima s talibanima, Delhi bi se trebao usredotočiti na složenu geopolitiku paštunskih zemalja
Druga zabrinutost je interes Pakistana da proširi Kineski Pakistanski gospodarski koridor na Afganistan. U komentaru pod naslovom Kineska strateška procjena Afganistana, Yun Sun, direktor Kineskog programa u centru Stimson, napisao je da pojačana uloga Pakistana u Afganistanu ne samo da će neizravno pridonijeti kineskom utjecaju, već i potencijalno poboljšati pregovaračke pozicije i Islamabada i Islamabada. Peking vis-à-vis Washington... Kina svoju ulogu u Afganistanu izvan mirovnog sporazuma vidi kao opreznu i fleksibilnu. Svoju ulogu u afganistanskoj sigurnosti vidi na tri načina: kao marginalnu u smislu da nije primarna strana u sukobu; kao nezamjenjiv u smislu da je Kina velika sila i susjedna država koja se ne može zanemariti; i kao središnji u smislu da će kineska ulaganja biti kritična za buduću postkonfliktnu obnovu i gospodarski razvoj zemlje.
U ovom trenutku u odnosima Indije i Kine, mogućnost pojačane kineske prisutnosti u Afganistanu, u kombinaciji s Pakistanom i talibanima, zabrinjava afganistanske promatrače u Indiji.
Podijelite Sa Svojim Prijateljima:
