Objašnjeno: sukob Kine i Tajvana

Koji je razlog dugotrajnih napetosti između Pekinga i Taipeija? Kamo vodi njihov odnos i kakve implikacije ima za indo-pacifičku regiju i za Indiju?

Predsjednik Xi Jinping govori ispod golemog portreta Sun Yat-sena u Pekingu prošlog tjedna. Xi je ponovio da se Tajvan mora ponovno ujediniti s Kinom. (AP Photo/Andy Wong)

Napetosti između Kine i Tajvana eskalirale su od 1. listopada, kada Kina obilježava svoj nacionalni dan povodom rođenja Narodne Republike Kine (NRK).

Povodom proslave 72. obljetnice, Kina je doletjela preko 100 borbenih zrakoplova u tajvansku zonu protuzračne obrane , zveckanje živaca u Tajvanu i dizanje uzbune diljem svijeta da se sprema nasilno zauzimanje otoka.

Iako ga druge zemlje uglavnom ne priznaju kao takav, Tajvan na vlastitu samoupravu sebe vidi kao neovisnu naciju, a njegovi čelnici, uključujući žestoko pro-independentnog predsjednika Tsai Ing-wena, obećali su braniti svoj suverenitet od kineskog cilja ponovno ujedinjenje.

Ali Tajvan je u potpunosti ovisan o SAD-u u svojoj obrani od moguće kineske agresije - i zato svaki porast vojnih napetosti između Kine i Tajvana unosi više neprijateljstva u ionako zategnute odnose između Washingtona i Pekinga.

1949.: Osnivanje NRK-a

Tajvan, ranije poznat kao Formosa, maleni otok uz istočnu obalu Kine, mjesto je gdje su se kineski republikanci Kuomintangove vlade povukli nakon pobjede komunista 1949. - i od tada se nastavio kao Republika Kina (RoC). Otok se nalazi u Istočnom kineskom moru, sjeveroistočno od Hong Konga, sjeverno od Filipina i južno od Južne Koreje, te jugozapadno od Japana. Ono što se događa u i oko Tajvana duboko je zabrinjavajuće za cijelu istočnu Aziju.

Tajvan obilježava 10. listopada — dvostruko 10 — kao svoj nacionalni dan; upravo na današnji dan 1911. dijelovi mandžurske vojske digli su se u pobunu, što je u konačnici dovelo do svrgavanja dinastije Qing i kraja 4000 godina monarhije. RH je proglašena 29. prosinca 1911., a osnovana je 1920-ih godina pod vodstvom dr. Sun Yat-sena, osnivača Stranke Kuomintang (KMT).

Suna je naslijedio general Chiang Kai-shek, čije su akcije protiv kineskih komunista, koji su bili dio saveza s KMT-om, pokrenule građanski rat koji je završio pobjedom komunista i povlačenjem Chianga i KMT-a na Tajvan.

Od svog osnutka 1949. godine, NRK je vjerovala da se Tajvan mora ponovno ujediniti s kopnom, dok se RH održala kao neovisna država. RH je postala nekomunistička granica prema Kini tijekom Hladnog rata i bila je jedina 'Kina' priznata u UN-u do 1971. Tada je SAD inaugurirao veze s Kinom kroz tajnu diplomaciju Henryja Kissingera, savjetnika za nacionalnu sigurnost Predsjednik Richard Nixon.

SAD podupire neovisnost Tajvana, održava veze s Taipeijem i prodaje mu oružje - ali se službeno potpisuje na Politiku jedne Kine, što znači da postoji samo jedna legitimna kineska vlada. Samo 15, uglavnom vrlo malih, zemalja priznaje Tajvan.

Tenzije Kine i Tajvana

1954-55. i 1958. NRK je bombardirala otoke Jinmen, Mazu i Dachen pod kontrolom Tajvana, privlačeći SAD. Kongres je donio Rezoluciju Formose kojom se ovlašćuje predsjednik Dwight D Eisenhower da brani teritorij RH.

1955., premijer Zhou En-lai izjavio je na konferenciji u Bandungu da želi pregovore sa SAD-om. Ali kako je 1958. u Libanonu izbio građanski rat, Kina je nastavila bombardiranje, provocirajući SAD da opskrbe tajvanske ispostave na otocima. NRK i ROC tada su postigli dogovor o međusobnom bombardiranju garnizona naizmjeničnim danima - to se nastavilo sve do 1971. ('Milestones in the History of US Foreign Relations', history.state.gov)

Najozbiljniji susret bio je 1995.-96., kada je Kina počela testirati rakete u morima oko Tajvana, što je izazvalo najveću mobilizaciju SAD-a u regiji od Vijetnamskog rata. Testovi su doveli do ponovnog izbora 1996. predsjednika Lee Teng-huija, kojeg Kinezi smatraju vođom za neovisnost.

Xi je ponovio da se Tajvan (karta) mora ponovno ujediniti s Kinom.

Politika neovisnosti

Godine 1975. umro je Chiang Kai-shek, ukinuto je izvanredno stanje, a Tajvan je dobio svoje prve demokratske reforme. Počevši od 1990-ih, unatoč raketnoj krizi, odnosi između NRK i RH su se poboljšali, a trgovinske veze su uspostavljene. Kako su se Britanci 1999. pripremali napustiti Hong Kong, rješenje Jedna Kina, dva sustava ponuđeno je i Tajvanu, ali su ga Tajvanci odbili.

Godine 2000. Tajvan je dobio svoju prvu ne-KMT vladu, kada je tajvanska nacionalistička Demokratska progresivna stranka (DPP) osvojila predsjedništvo. Godine 2004. Kina je započela izradu nacrta zakona protiv odcjepljenja usmjerenog na Tajvan; trgovina i povezanost, međutim, nastavili su se poboljšavati.

Danas su dva velika igrača u politici Tajvana DPP i KMT, uglavnom stranke stanovnika otoka Hakka, odnosno manjinskih Kineza. Izbor predsjednice Tsai 2016. označio je početak oštre faze za neovisnost u Tajvanu, a trenutne napetosti s Kinom poklopile su se s njezinim ponovnim izborom 2020. godine.

Tajvan sada ima goleme gospodarske interese, uključujući ulaganja u Kinu, a dijelovi koji se zalažu za neovisnost brinu se da bi to moglo stati na put njihovim ciljevima. Obrnuto, dijelovi države koji se zalažu za ponovno ujedinjenje, kao i Kina, nadaju se da će ekonomska ovisnost i sve veći međuljudski kontakti istrošiti lobije za neovisnost.

Kineski predsjednik Xi Jinping u Pekingu. (AP fotografija/Andy Wong, datoteka)

Trenutne tenzije

Prošle godine, usred pogoršanja odnosa između SAD-a i Kine zbog Covida i trgovine, State Department je poslao svoju najvišu delegaciju do sada u Taipei. Tijekom posjeta, Kinezi su izveli vojnu vježbu u Tajvanskom tjesnacu, koji Tajvan odvaja od kontinentalne Kine.

U listopadu 2020. predsjednik Xi Jinping zatražio je od PLA da se pripremi za rat, što je izazvalo uzbunu na Tajvanu, koji je to protumačio kao otvorenu prijetnju.

Na početku Bidenove administracije, koja je izjavila čvrstu predanost Tajvanu, Taipei je podigao uzbunu o upadu kineskih ratnih zrakoplova. U travnju je Tajvan izvijestio o kineskim avionima u svojoj zoni protuzračne obrane. U srpnju je Xi upozorio da će srušiti svaki tajvanski korak prema neovisnosti.

Početkom ovog mjeseca, kada su se kineski avioni vratili, tajvanski ministar obrane Chiu Kuo-cheng rekao je parlamentu da Kina već ima kapacitet za invaziju na Tajvan, ali da će moći svesti troškove i trošenje na najniže do 2025. godine.

U govoru 10. listopada Xi se pojavio da otkloniti strah od nasilnog preuzimanja vlasti , te govorio o mirnom ujedinjenju. No, istaknuo je da će povijesna zadaća potpunog ujedinjenja domovine... definitivno biti ispunjena. Istog dana, tajvanska predsjednica je rekla da, iako njezina vlada neće djelovati brzopleto, ni tajvanski narod neće pokleknuti pred pritiscima.

Izazov za SAD

Kako tenzije rastu, svijet promatra SAD, čiji je status najveće svjetske sile narušen neurednim izlaskom iz Afganistana. U istočnoj i jugoistočnoj Aziji, nekoliko zemalja, uključujući Japan, Južnu Koreju i Filipine, koje su zaštićene pod zaštitnim kišobranom SAD-a, čitaju listove čaja.

Predsjednik Joe Biden do sada je hodao tankom linijom između obećanja potpore Tajvanu i zadržavanja napetosti s Pekingom. Nakon razgovarajući s Xijem ranije ovog mjeseca rekao je da su se složili pridržavati se Tajvanskog sporazuma, prema kojem se američka potpora Politici jedne Kine temelji na tome da Peking ne napada Tajvan.

AUKUS pakt među SAD-om, Velikom Britanijom i Australijom, prema kojima će Australija biti opskrbljena nuklearnim podmornicama, dala je novu dimenziju sigurnosnoj dinamici Indo-Pacifika. Tajvan je pozdravio pakt, dok Kina je to osudila kao ozbiljno narušavanje regionalnog mira.

Ujedinjeno Kraljevstvo, Japan i SAD isplovljavaju kako bi izveli operacije višestrukih napadačkih grupa u Filipinskom moru, 3. listopada 2021. (Jason Tarleton/američka mornarica preko AP-a)

Implikacije za Indiju

S obzirom na to da se Indija suočava s vlastitim problemima s Kinom u LAC-u, bilo je prijedloga da bi trebala revidirati svoju Politiku jedne Kine - u svakom slučaju to je već dugo prestala službeno ponavljati - i koristiti ne samo kartu Tibeta, već i razviti snažnije odnose s Tajvanom da pošalje poruku Pekingu.

Indija i Tajvan trenutno imaju trgovinske i kulturne mjenjačnice u glavnim gradovima. U svibnju 2020., prisezi Tsaija virtualno su prisustvovali zastupnici BJP-a Meenakshi Lekhi (sada Ministarstvo vanjskih poslova Ministarstva sigurnosti) i Rahul Kaswan. Godine 2016., New Delhi je odustao od planova da u posljednji trenutak pošalje dva predstavnika na Tsaijevu prvu inauguraciju.

Bloomberg je izvijestio da su u tijeku pregovori s Taipeijem o dovođenju tvornice za proizvodnju poluvodiča ili čipova vrijednog 7,5 milijardi dolara u Indiju. Čipovi se koriste u nizu uređaja od računala do 5G pametnih telefona, do električnih automobila i medicinske opreme. Dogovor je objavljen nakon summita Quad-a, skupine SAD-a, Indije, Japana i Australije koja želi obuzdati utjecaj Kine u Indo-Pacifiku. Jedna od tema o kojoj se raspravljalo na sastanku bila je potreba za izgradnjom sigurnog lanca opskrbe poluvodiča.

bilten| Kliknite da biste dobili najbolja objašnjenja dana u svoju pristiglu poštu

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: