Poljoprivredni računi 2020: Stvarni tekst u odnosu na percepciju
Zakon o trgovini i trgovini poljoprivrednim proizvodima (promicanje i olakšavanje): Vlada je nastojala projektirati zakon o farmama kao stvaranje ekosustava u kojem će farmeri uživati slobodu izbora da prodaju bilo kome, bilo gdje u zemlji.

U mnogim prilikama nije relevantan zakon, već ono što se čini da prenosi i kontekst u kojem je uokviren. To je svakako slučaj s Zakonom o trgovini i trgovini poljoprivrednim proizvodima (promicanje i olakšavanje) koji bi trebao postati zakon s njegovim usvajanjem u oba doma parlamenta .
U ovom zakonu nigdje se ne navodi da će vladine agencije prestati s postojećim sustavom nabave prehrambenih žitarica (u suštini pšenice i lopa) temeljenog na minimalnoj cijeni podrške (MSP). Običan čitanje Prijedloga zakona sugerira da će se takve kupnje u državno reguliranom APMC-u (odboru za tržište poljoprivrednih proizvoda) mandis nastaviti kao i prije. Ni APMC-ovi ne bi prestali funkcionirati; ništa ne sprječava poljoprivrednike da prodaju svoje proizvode ili trgovce i prerađivače da kupuju u tim mandijima.
Sve što zakon čini je da poljoprivrednicima daje alternativnu platformu za prodaju. To može biti tvornički prostor/postrojenje za preradu, centar za sakupljanje proizvoda, hladnjača, skladište, silos ili čak ulaz na farmu. Transakcije u takvim trgovačkim područjima neće se naplaćivati APMC tržišna naknada ili ces. Ove pristojbe primjenjuju se samo na obrte koji se odvijaju unutar granica uređenih tržišnih dvorišta ili mandisa uspostavljenih prema odgovarajućim državnim aktima APMC-a.
Percepcija farmera
Ipak, poljoprivrednici - osobito u Punjabu i Haryani, a vjerojatno i MP i Chhattisgarh - ne doživljavaju novi zakon tako. Vlada je nastojala projicirati zakon kao stvaranje ekosustava u kojem će poljoprivrednici uživati slobodu izbora prodaje bilo kome, bilo gdje u zemlji. Ni poljoprivrednici ni trgovci, prerađivači, trgovci na malo i izvoznici od sada neće biti prisiljeni prodavati ili kupovati u fizičkim prostorijama APMC mandis.
Ali seljake, barem iz spomenutih država, čini se, najmanje zanima obećana sloboda. Za njih je bitna prijetnja postojećem sustavu, koji je funkcionirao razumno dobro sa svim svojim ograničenjima.
Samo u 2019.-2020., vladine su agencije nabavile 201,14 lakh tona (l) pšenice i 226,56 litara rizle iz Punjaba i Haryane. To bi, po njihovim MSP-ima od 1.925 i 1.835 Rs po kvintalu, vrijedilo 80.293,21 milijuna Rs. I sve te kupovine obavljene su u mandisu.
Ne propustite iz Explained | Osmišljavanje računa o farmi

Sadašnji ekosustav koristi ne samo poljoprivrednicima. Državne agencije nabavljaju putem arhatija ili komisionara. Žito koje se dovozi u mandis istovaruje se i čisti na platformama ispred njihovih dućana, prije licitacije, vaganja, pakiranja i utovara na tračnice ili kamione. Za sve ove usluge naplaćuju 2,5% dami ili proviziju povrh MSP-a. Arhatije također zarađuju financiranjem poljoprivrednika, koji zauzvrat preko njih prodaju svoje proizvode.
Za poljoprivrednike, arhatije (mnogi od njih su veći farmeri) i radnike u mandijima, dobici od slobode su teoretski. Gubici od APMC-a koji su postali neodrživi - što se može dogoditi ako se trgovina pomakne i vlada postupno prestane kupovati - praktični su i stvarni. Što ako susjedni mandi ne zaradi dovoljno tržišne naknade i pretvori se u BSNL vis-a-vis Jio ili Airtel?
Za poduzeća, prva godina je chatti (ostvarivanje gubitka), druga godina je khatti (breakeven), a treća godina je hatti (stvaranje dobiti). Ako im se dopusti izravna kupnja, prvo će osigurati da se mandi zatvore, a da vlada to ne učini, rekao je Pritam Singh Hanjra, farmer iz sela Urlana Khurd u Panipatu.
Ekspresno objašnjenoje sada uključenTelegram. Klik ovdje da se pridružite našem kanalu (@ieexplained) i budite u toku s najnovijim
Što dalje
Ali pitanja koja treba postaviti su: Hoće li ukidanje monopola APMC-a zapravo dovesti do toga da oni postanu suvišni? Drugo, bi li rezultirali uspostavom izravne veze korporativnih poljoprivrednih poduzeća s poljoprivrednicima i eliminacijom tržišnih posrednika?

Trag za odgovor na prvo pitanje nalazi se u Biharu. Država je ukinula svoj APMC zakon 2006., no Gulab Bagh mandi u okrugu Purnea obrađuje oko 5-6 litara kukuruza godišnje. To ga čini gotovo jednako velikim kao poznatiji Khanna ili Rajpura APMC iz Punjaba. Čak i danas, najveći dio proizvodnje kukuruza u Biharu od 30-40 litara kupuje se preko trgovaca/agregatora koji posluju za multinacionalne robne tvrtke i tvornice stočne hrane.
Postoje daljnji uspostavljeni APMC-i u određenim proizvodima - Unjha u Gujaratu za jeera, Guntur Mirchi Yard u Andhra za chilli, Lasalgaon i Narayangaon za luk i rajčice u Maharashtri - koji se vjerojatno neće suočiti s bilo kakvom egzistencijalnom prijetnjom u bliskoj budućnosti. Jednostavan razlog je taj što ih podjednako štite i poljoprivrednici i kupci. Za njih stvaranje paralelne marketinške infrastrukture za proizvode nije lako.
Što se tiče drugog pitanja, mlijeko je proizvod kojim se ne trguje u mandisima niti je obuhvaćen zakonima APMC-a. Ipak, većina organiziranih privatnih mljekara to nabavlja preko prodavača na veliko, a ne izravno od farmera. Agregatori i posrednici ostat će u tržišnom okruženju farmi čak i ako APMC prestanu postojati. Čak će i velike tvrtke radije nabavljati preko njih, a ne izravno poslovati s poljoprivrednicima.
Ne propustite iz Explained | Koliko je poljoprivreda trenutno isplativa? Što podaci pokazuju
Međutim, za poljoprivrednike u Punjabu i Haryani, borba je da ostanu i APMC i vladina nabava. A to vrijedi čak i razmjenjivati nečiju slobodu.
Podijelite Sa Svojim Prijateljima: