Objašnjeno: Kako izmjeriti neplaćeni rad skrbi i riješiti njegove nejednakosti

Izborna obećanja potaknula su raspravu o pitanju rada skrbi i mogućim rješenjima za rješavanje razlika u njima.

Neplaćeni rad skrbi, prema OECD-u, odnosi se na sve neplaćene usluge koje se pružaju unutar kućanstva za njegove članove, uključujući brigu o osobama, kućanske poslove i dobrovoljni rad u zajednici. (Datoteka)

U manifestima za parlamentarne izbore koji su u tijeku obećavali su različite oblike plaćanja domaćicama, stavljajući na taj način u središte pažnje neplaćeni kućni rad koji obavljaju žene. Od mjesečne pomoći ženama glavama obitelji u Tamil Naduu do poboljšane sheme Orunodoi u Assamu, mirovine za kućanice u Kerali i potpore dohotku ženama glavama kućanstava u Zapadnom Bengalu, razne su strane iznijele različite prijedloge za 'osnaživanje' doprijeti do žena glasača. Obećanja su potaknula raspravu o pitanju rada skrbi i mogućim rješenjima za rješavanje razlika u njima.

bilten| Kliknite da biste dobili najbolja objašnjenja dana u svoju pristiglu poštu

Kućanski poslovi i gospodarstvo

Neplaćeni rad skrbi, prema OECD-u, odnosi se na sve neplaćene usluge koje se pružaju unutar kućanstva za njegove članove, uključujući brigu o osobama, kućanske poslove i dobrovoljni rad u zajednici. Ove aktivnosti se smatraju radom jer se teoretski može platiti trećoj osobi da ih obavlja.

Standardne mjere ekonomske aktivnosti ne uzimaju u obzir veliki dio ovog posla, od čega veliki dio obavljaju žene i djevojke. Rodne nejednakosti u vremenu koje je dodijeljeno ovom poslu su očigledne, a McKinsey procjenjuje da žene obavljaju 75% ukupnog neplaćenog posla skrbi za svijet. U Indiji žene provode 299 minuta dnevno na neplaćene kućne usluge, dok muškarci provode 97 minuta, prema izvješću NSS-a o korištenju vremena za 2019. Ova nejednakost ima izravnu korelaciju sa sudjelovanjem u formalnoj ekonomiji.

Uzmite u obzir brojke. Indija je pala za 28 mjesta na 140. mjesto među 156 zemalja u Izvješću o globalnom rodnom jazu Svjetskog ekonomskog foruma za 2021. Među pokretačima ovog pada je smanjenje stope sudjelovanja žena u radnoj snazi, koja je pala sa 24,8 posto na 22,3 posto, rekao je izvještaj. Također se procjenjuje da je zarađeni prihod žena u Indiji samo jedna petina prihoda muškaraca, što zemlju stavlja među 10 najnižih na svijetu po ovom pokazatelju, navodi se.

Ekonomski doprinos žena iznosi 17% indijskog BDP-a - manje od polovice svjetskog prosjeka. Pandemija Covid-19 je, prema mnogim navodima, pogoršala situaciju. Do studenog 2020., dok je većina muškaraca vratila posao, žene su imale mnogo teže. Oko 49% ukupnog gubitka posla do tada su bile žene, procjenjuje CMIE.

Sudeći po brojkama, ekonomska participacija žena je vrlo niska. Međutim, kao što pokazuje istraživanje o korištenju vremena, žene provode nesrazmjerno mnogo vremena (u usporedbi s muškarcima) na neplaćeni kućni rad, što je ironično 'skriveni motor' koji održava gospodarstva, poduzeća i društva te značajno doprinosi dobrobiti pojedinca . Iako je ovaj rad temeljan za društva, on je uglavnom nevidljiv, podcijenjen i nepoznat u cijelom svijetu. ILO procjenjuje da bi, ako bi se takve usluge vrednovale na temelju minimalne plaće po satu, one iznosile 9 posto globalnog BDP-a (11 bilijuna američkih dolara).

Prema izvješću ILO-a o 'Posao skrbi i poslovi skrbi za budućnost dostojanstvenog rada', neplaćeni rad skrbi glavna je prepreka koja sprječava žene da uđu, ostanu i napreduju u radnoj snazi. Stoga bi se politike trebale pozabaviti rastućom potrebom za skrbi i uhvatiti se u koštac s golemim nejednakošću između odgovornosti za skrb žena i muškaraca. To se posebno odnosi na Indiju, s obzirom na to da je glavni izazov na ekonomskom planu uvođenje više žena u službenu radnu snagu.

Mjerenje i monetizacija rada za njegu

Učinkovitost klasičnih ekonomskih pokazatelja poput BDP-a i stope nezaposlenosti u mjerenju životnog standarda i društvenog napretka sve se više dovodi u pitanje. Ovi pokazatelji također ne uzimaju u obzir raspodjelu radnih i vremenskih resursa od strane kućanstava i njihov utjecaj na život i dobrobit. Mjerenje neplaćenog rada skrbi stoga je ključno za postizanje inkluzivnijih socio-ekonomskih pokazatelja i u formuliranju politika za rješavanje rodnog jaza.

Vrijednost neplaćenog rada može se procijeniti izračunom količine vremena utrošenog na njega – putem anketa o korištenju vremena – a zatim postavljanjem cijene izračunom oportunitetnog troška ili zamjenskog troška, ​​ili mjerenjem inputa rada koji ulaze u aktivnost . Ali ovo ima svoje izazove. Prema Oxfamovom istraživanju, posao njege se često ne smatra 'radom' i obavlja se 'automatski', stoga je manje vjerojatno da će ispitanici prijaviti vrijeme provedeno na njezi. Također je teško obuhvatiti cijeli spektar rada za njegu jer je multitasking uobičajen. Na primjer, žene bi mogle brinuti o djeci dok kuhaju ili se bave poslovima na farmi. Također je teško obuhvatiti varijacije i sezonskost posla.

Drugo pitanje koje se nameće je obračun neplaćenog rada u nacionalnim računima i njegovo međunarodno usklađivanje. Sustav nacionalnih računa (SNA) neplaćeni rad stavlja u kategoriju 'usluga za vlastiti račun' i isključuje ga iz aktivnosti na računu proizvodnje.

Plaće za kućanske poslove

Godine 1972. u Italiji je pokrenuta Međunarodna kampanja za plaće za kućanstvo i proširila se na UK, dok su komisije za plaće za kućanske poslove formirane u raznim gradovima SAD-a. Selma James, osnivačica Međunarodne kampanje za plaće za kućanstvo, sada koordinira Globalni štrajk žena, pokret koji traži priznanje za sav rad u kućanstvu i pravdu za nepriznati doprinos žena radnoj snazi. Međutim, plaće za kućanske poslove nisu središnji zahtjev u tim pokretima jer se smatra da jača rodnu podjelu rada, osim što je teško provesti.

U Indiji, zahtjev Nacionalne udruge kućanica za priznanje sindikata 2010. godine odbio je zamjenik registra sindikata uz obrazloženje da kućanski poslovi nisu obrt ili industrija. Godine 2012. tadašnji ministar za razvoj žena i djece Krishna Tirath rekao je da vlada razmatra davanje plaće za kućanske poslove ženama od muževa, s ciljem financijskog osnaživanja žena. Međutim, prijedlog nikada nije ostvaren.

Postoje primjeri shema novčanih transfera za žene – kao što su shema Griha Aadhar iz Goe i Assamova shema Orunodoi – ali se oni pozicioniraju kao financijska potpora, a ne kao plaćanje za kućanske poslove.

Ranije ove godine, Vrhovni sud presudio je u tužbi u vezi s motornom nesrećom da rad u kućanstvu nije loš podvig i da je utvrđivanje zamišljenog prihoda za domaćicu koja ne zarađuje… korak prema ustavnoj viziji društvene jednakosti i osiguravanju dostojanstva života svim pojedincima . U zasebnoj suglasnoj presudi, sudac N V Ramana elaborirao je pravne složenosti u izračunu nominalnog dohotka domaćice koja ne zarađuje.

Osim pitanja provedbe – tko plaća, u kojem obliku, tko dobiva i koliko – plaćanje kućanskih poslova postavlja i druga pitanja u vezi s društvenim implikacijama i neželjenim posljedicama – hoće li to dodatno ovjekovječiti patrijarhalne i kastinske nejednakosti. To pitanje ima politički odjek, pa se stoga i pojavljuje u predizbornim raspravama. Prema mnogim stručnjacima, takav je korak početak jer prepoznaje očigledne nejednakosti, no potrebno je učiniti više na rješavanju temeljnih problema.

Put naprijed

Prvi korak u rješavanju nejednakosti u neplaćenom radu skrbi je prepoznavanje njegove vrijednosti. To zahtijeva podatke, posebno o korištenju vremena. Više podataka učinit će vidljivijim više neplaćenog rada skrbi i pomoći u oblikovanju ciljanih politika i omogućiti bolje praćenje učinka politika i ulaganja. 'NSS izvješće - korištenje vremena u Indiji 2019.' bilo je prvo takvo istraživanje u cijeloj zemlji provedeno u Indiji.

Sljedeći korak bio bi smanjenje neplaćenog rada skrbi ulaganjem u fizičku infrastrukturu poput čiste vode i kanalizacije, energije i javnog prijevoza, te u socijalnu infrastrukturu kao što su skrb i zdravstvene usluge i obrazovanje. Prema izvješću Oxfama, u kućanstvima s pristupom vladinom Nacionalnom programu za piće u ruralnim područjima (NRDWP), žene su u prosjeku trošile 22 minute manje dnevno na posao njege i 60 minuta dnevno više na plaćeni rad. Rezultati za kućanstva koja su počela koristiti LPG plinske boce za kuhanje pod Pradhan Mantri Ujjwala Yojanom bili su slični - 49 minuta manje utrošeno na brigu i sat više na plaćeni rad.

Konačno, preraspodjela rada skrbi između muškaraca i žena, te između obitelji i države potaknut će pozitivne društvene norme i gospodarski razvoj. Ulaganja u usluge skrbi za djecu i obrazovanje djece, na primjer, imaju potencijal za stvaranje radnih mjesta, od kojih bi mnoge mogle preuzeti žene. Pravednije politike skrbi o djeci i majčinstvu mogle bi pomoći u smanjenju 'kazne za majčinstvo'. Ovaj pristup bi pomogao u rješavanju diskriminirajućih društvenih institucija, poticao svijest i 'defeminizirao' rad skrbi.

Važnost rada neplaćene njege u rješavanju rodnih pitanja ocrtava se u okviru cilja održivog razvoja 5, koji govori o prepoznavanju neplaćenog kućnog rada kroz pružanje javnih usluga, infrastrukture i politike socijalne zaštite te promicanju zajedničke odgovornosti unutar kućanstva, što će pomoći osigurati puno i učinkovito sudjelovanje žena na svim razinama donošenja odluka u političkom, gospodarskom i javnom životu.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: