Objašnjeno: Kako se određuje kremasti sloj među OBC-ima; zašto je njegova revizija zapela

Tijekom monsunske sjednice zastupnici su postavili pitanja o reviziji kriterija za definiranje kremastog sloja među OBC-ima. Koji su sadašnji kriteriji i kakav je stav vlade o reviziji?

Ministarstvo nauke za socijalnu pravdu i osnaživanje Pratima Bhoumik rekla je da se razmatra revizija kriterija prihoda za kremasti sloj. (Izvor: RSTV preko PTI)

Prijedlog za reviziju kriterija za definiranje kremastog sloja među OBC-ima čeka se godinama, a zastupnici su to pitanje pokrenuli tijekom monsunskog zasjedanja Sabora koji je u tijeku. Pogled na to kako je definiran kremasti sloj i što je dovelo do toga da je revizija zapela.

Što je kremasti sloj?

To je koncept koji postavlja prag unutar kojeg su pogodnosti OBC rezervacije primjenjive. Iako postoji kvota od 27% za OBC na državnim poslovima i visokoškolskim ustanovama, oni koji spadaju u kremasti sloj ne mogu ostvariti prednosti ove kvote.

Na temelju preporuke Druge komisije za nazadne razrede (Mandal Commission), vlada je 13. kolovoza 1990. prijavila 27% rezervacija za socijalno i obrazovno zaostale razrede (SEBC) u slobodnim mjestima u državnim radnim mjestima i službama koje se popunjavaju izravno novačenje. Nakon što je to osporeno, Vrhovni sud je 16. studenog 1992. (slučaj Indira Sawhney) potvrdio 27% rezerviranja za OBC, uz isključenje kremastog sloja.

Kako se određuje?

Po nalogu u Indri Sawhney, konstituirano je stručno povjerenstvo na čelu sa Justice (u mirovini) RN Prasadom za utvrđivanje kriterija za određivanje kremastog sloja. Dana 8. rujna 1993. Odjel za kadrove i obuku (DoPT) naveo je razne kategorije ljudi određenog ranga/statusa/dohodaka čija djeca ne mogu koristiti pogodnosti OBC rezervacije.

Za one koji nisu u vladi, trenutni prag je prihod od 8 lakh Rs godišnje. Za djecu državnih službenika, prag se temelji na rangu njihovih roditelja, a ne na prihodu. Na primjer, smatra se da pojedinac spada u kremasti sloj ako je bilo koji od njegovih ili njezinih roditelja na ustavnoj dužnosti; ako je bilo koji roditelj izravno angažiran u Grupi-A; ili ako su oba roditelja u uslugama Grupe B. Ako roditelji uđu u skupinu A kroz promociju prije 40. godine, njihova će djeca biti u kremastom sloju. Pod kremastim slojem dolaze i djeca pukovnika ili višeg časnika u vojsci, te djeca časnika sličnih činova u mornarici i zrakoplovstvu. Postoje i drugi kriteriji.

Prihodi od plaća ili poljoprivrednog zemljišta ne bilježe se pri određivanju kremastog sloja, prema pojašnjenju DoPT-a od 14. listopada 2004.

Što se sada događa?

Tijekom monsunske sjednice, osam zastupnika Lok Sabhe (sedam iz BJP-a i jedan iz Kongresa) postavilo je dva pitanja o prijedlogu za reviziju kriterija na čekanju. Kao odgovor, državna ministrica za socijalnu pravdu i osnaživanje Pratima Bhoumik rekla je 20. srpnja: Prijedlog za reviziju kriterija dohotka za određivanje kremastog sloja među OBC-ima je u razmatranju u Vladi.

U Rajya Sabhi, tri zastupnika (dva iz stranke Samajwadi i jedan iz Kongresa) postavila su pitanje je li pružanje kremastog sloja za vladine usluge samo za OBC kandidate racionalno i opravdano. Dana 22. srpnja državni ministar Jitendra Singh osvrnuo se na presudu Indire Sawhney. Rekao je da u skupinama državne službe između 2015. i 2019. godine 63 kandidata odabrana za IAS nisu dobila imenovanje jer su tretirani kao da potpadaju pod kremasti sloj.

Je li ikad revidiran?

Osim ograničenja prihoda, trenutna definicija kremastog sloja ostaje ista kao što je DoPT naveo 8. rujna 1993. i pojasnio 14. listopada 2004. Nisu izdane nikakve druge naredbe za definiciju kremastog sloja, državni ministar za Socijalna pravda i osnaživanje Krishan Pal Gurjar rekao je u odgovoru na pitanje u parlamentu u ožujku.

Ograničenje prihoda je revidirano tijekom godina. Dok je DoPT propisao da će se revidirati svake tri godine, prva revizija od 8. rujna 1993. (1 lakh Rs godišnje) dogodila se tek 9. ožujka 2004. (2,50 lakh Rs), nakon čega su uslijedile revizije u listopadu 2008. (Rs 4,50 lakh), svibnja 2013. (6 lakh Rs) i 13. rujna 2017. (8 lakh Rs). Prošlo je više od tri godine od posljednje revizije.

U izvješću predstavljenom u srpnju 2020., Parlamentarni odbor za dobrobit OBC-a (tada na čelu s zastupnikom BJP-a Ganeshom Singhom) primijetio je da Vlada ne slijedi odredbu o reviziji ograničenja prihoda nakon tri godine i da se revizije vrše na većim intervalima, što nije u skladu s normama koje je postavila sama Vlada, a samim time i krše.

Što Vlada predlaže poduzeti po pitanju revizije?

Ministarstvo socijalne pravde i osnaživanja proslijedilo je 12. ožujka Nacionalnoj komisiji za nazadne razrede (NCBC) nacrt zabilješke Vlade u kojoj se navodi da će se kremasti sloj određivati ​​na sve prihode, uključujući plaću obračunatu za porez na dohodak, ali ne i prihod od poljoprivrede. To se temeljilo na preporukama odbora, na čelu s bivšim tajnikom DoPT-a B P Sharmom, koji je imao zadatak predložiti reviziju provedbe uputa DoPT-a od 8. rujna 1993. godine.

Međutim, zbog prosvjeda zastupnika, taj je potez zapeo i sadašnji stav vlade je da je revizija u razmatranju. Čak je i vladajući zastupnik Ganesh Singh, kao šef parlamentarnog odbora, 5. srpnja prošle godine pisao drugim zastupnicima OBC-a u BJP-u tražeći od njih da zatraže od premijera Narendre Modija i ministra unutarnjih poslova Amita Shaha putem poruka, tvitova da ne uključuju plaće i prihode od poljoprivrede dok izračunava godišnji prihod obitelji kako bi se odlučio kremasti sloj.

Napisao je da je Saborski odbor preporučio da se granica prihoda podigne na 15 miliona Rs, ali da vlada razmatra konsenzus o Rs 12 Lakh, ali se plaća i prihod od poljoprivrede također dodaju u bruto godišnji prihod, što je pogrešno.

Odbor je konstituiran u lipnju 2012. nakon prijedloga iznesenog u Lok Sabha 21. prosinca 2011. Trenutno ima 18 članova iz Lok Sabhe i osam iz Rajya Sabhe, a na čelu mu je Rajesh Verma (BJP) iz Lok Sabhe.

Što se dogodilo nakon što je Ganesh Singh podigao taj prosvjed?

Dana 21. srpnja prošle godine, Shah je sazvao sastanak kojem su prisustvovali delegati NCBC-a i uključili glavnog tajnika BJP-a (sada ministra sindikata) Bhupendra Yadava. Delegati NCBC-a označili su slabu zastupljenost OBC-a na poslovima središnje vlade i da nekoliko mjesta rezerviranih za OBC popunjavaju kandidati opće kategorije uz napomenu u dosjeima da nijedan nije smatrao prikladnim. Šah ih je zamolio da prikupe takve podatke i ponovno se sastanu.

Prošlog tjedna, rekao je predsjednik NCBC-a, profesor Bhagwan Lal Sahni ovu web stranicu : Spremni smo s podacima. Zatražili smo sastanak s ministrom unutarnjih poslova. To čekamo.

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: