Stručnjak objašnjava | Novo doba terora: prijetnja koja traje

Dok je 11. rujna 2001. pomogao da se globalna pozornost usmjeri na doseg i prostranstvo globalnog džihada, 26. studenog 2008. bio je izravan poziv na buđenje za indijske sigurnosne agencije.

Početak i kraj rata. Oznaka ispod studija ABC na Times Squareu. (Michelle V. Agins/The New York Times)

Povijest je relevantna i najvažnija kada je u pitanju osiguravanje pravilnog razumijevanja prijetnji kao što je terorizam, koje imaju dugoročni učinak. Stoga, iako je Indija u rujnu 2001. već godinama bila žrtva prekograničnog terorizma, 11. rujna je označio paradigmatsku promjenu u praksi nasilja. Štoviše, indijski sigurnosni establišment rano je prepoznao da napad ima duboke strateške implikacije.

Napadi na SAD, Mumbai

Već krajem 1980-ih, široki zamah koji je stekao radikalni islam počeo se osjećati diljem svijeta. Rat protiv Sovjeta u Afganistanu tijekom tog razdoblja dao mu je novi poticaj, osim što je proizveo nove obrasce terorizma proizašlih iz mješavine vjerskog žara i fundamentalističkih ciljeva. Afganistanski džihad 80-ih privukao je volontere iz cijelog islamskog svijeta, a među volonterima je bio i Osama bin Laden, za kojeg je Afganistan bio formativno iskustvo. To ga je dovelo u kontakt s islamistima iz Egipta i Sirije, uključujući Aymana al-Zawahirija, vođu egipatskog islamskog džihada. Na misaoni proces nove vrste terorista utjecala su učenja Egipćanina Syed Qutuba i Palestinca Abdullaha Azzama, zajedno s praktičnom teologijom Jalaluddina Haqqanija. Dva desetljeća kasnije, široki oblik islamističkog terorizma ostaje uglavnom isti, iako danas postoji mnogo više varijanti.

11. rujna 2001. upozorio je sigurnosne stručnjake i agencije na 'new-age terorizam'. Premda im je trebalo još mnogo godina da shvate da ovi teroristi pripadaju potpuno drugačijem žanru terorizma, koji se po strukturi i morfologiji razlikuje od onih iz prošlosti, lekcije su stigle. 'New-age teroristi' su, na primjer, imali daleko veći transnacionalni doseg. Napad koji se dogodio u Sjedinjenim Državama imao je konačnu zapovijed i kontrolu u Afganistanu, dok su napadači dolazili iz nekoliko arapskih država.

MK Narayanan bio je indijski savjetnik za nacionalnu sigurnost od 2005. do 2010., u razdoblju tijekom kojeg je Indija doživjela terorističke napade na Mumbai 11. srpnja 2006. i 26. studenog 2008., kao i niz džihadističkih bombaških napada u gradovima diljem Indije od 2006. 10. Ranije u svojoj karijeri, Narayanan je bio direktor Obavještajnog ureda i posebni savjetnik za unutarnju sigurnost premijera. Malo je onih koji su vidjeli razvoj sigurnosne prijetnje Indiji i nacionalnog odgovora zemlje na nju tako izbliza kao Narayanan. Također je bio guverner Zapadnog Bengala od 2010-14.

U slučaju napada 26/11 u Mumbaiju, konačna zapovijed i kontrola bila je u Pakistanu; kontrolori su se uvelike oslanjali na tehnologiju za upravljanje svakom fazom operacije; teroriste su obučavale službene agencije u Pakistanu; a američki državljanin korišten je za izviđanje ciljeva koji će biti napadnuti. Sa stajališta Indije, neselektivno korištenje nasilja, kao i koncept vanjskog sponzorstva i podrške nedržavnim akterima, otkrili su novu kognitivnu kartu terorizma.

Dok je 11. rujna 2001. pomogao da se globalna pozornost usmjeri na doseg i prostranstvo globalnog džihada, 26. studenog 2008. bio je izravan poziv na buđenje za indijske sigurnosne agencije. Al-Qaeda i Osama bin Laden pojavili su se kao simboli novog roda terorizma nakon 11. rujna 2001., ali ono što je Indija shvatila 26. studenog 2008. je da je Pakistan bacio rukavicu i da se neće zaustaviti ni pred čim ne bi postigao svoje ciljeve. . Stoga je morala dodatno pojačati svoje napore da zaštiti indijsko kopno.

U međuvremenu, Al-Qaeda je nastavila rasti i jenjavati, ali od posebnog interesa za indijski sigurnosni establišment bila je Al-Qaeda na indijskom potkontinentu (AQIS). Od još većeg interesa za indijske sigurnosne planere bio je poticaj koji je sve to dalo pomagačima Al-Qaide kao što su Lashkar-e-Taiba i Jaish-e-Mohammad, koji su djelovali iz Pakistana i bili odgovorni za nekoliko velikih terorističkih napada u Indiji.

Talibanske zastave prodaju se ispred zatvorenog i napuštenog američkog veleposlanstva u Kabulu, Afganistan, 22. kolovoza 2021. (Jim Huylebroek/The New York Times)

Nastavak prijetnje ISIS-om

Nakon eliminacije Osame bin Ladena 2011., i kako je jezgra al-Qaede slabila, svijet i Indija suočili su se s novom prijetnjom, ISIS-om. Teologija nove organizacije nije se mnogo razlikovala od one al-Qaide, ali je više naginjala nihilizmu Syeda Qutuba. Također je ponudio viziju novog i ekskluzivnog brenda puritanskog islama. Ideja ISIS-a o novom kalifatu također je rasplamsala maštu muslimanske omladine diljem svijeta i pokazala se kao snažan magnet za privlačenje volontera.

Sposobnost prozelitizma putem Interneta postala je ključno propagandno oružje u oružarnici ISIS-a, a nekoliko tisuća ih je regrutirano na taj način. Iako je Indija ostala na nišanu ISIS-a, te je u različito vrijeme ISIS tvrdio da su dijelovi Indije uključeni u Islamsku državu Horasan, aktivnosti ISIS-a u Indiji ostale su prilično ograničene. Ne bi, međutim, bilo mudro podcijeniti utjecaj Islamske države u regiji u cjelini. Jasni dokazi za to vidjeli su se u bombaškim napadima na Uskrs u Šri Lanki 2015., za koje je Islamska država preuzela odgovornost, iako se suočavala s neuspjesima u Siriji i Iraku.

Bez obzira na gore navedeno, i Al-Qaeda i Islamska država, kao i terorističke organizacije kao što su Lashkar-e-Taiba i Jaish-e-Mohammad, nastavljaju biti aktivni iako je broj nasilnih incidenata pao u odnosu na prošlost. Afganistan je bio glavno područje djelovanja Islamske države nakon neuspjeha u Siriji i Iraku. Pojava Talibana kao de facto vladara Afganistana mogla bi predstavljati pokušaje s njihove strane da provjere aktivnosti ISIS-a, ali u kojoj je mjeri prerano za nagađanje.

26/11: jedinstveno

Napad 26./11. bio je jedinstven, a dok je prije toga Pakistan izveo niz terorističkih napada, neke od Lashkara, neke Jaisha, a neke druge terorističke skupine, od kojih je gotovo sve sponzorirao Pakistan , veličina terorističkog napada u Mumbaiju potresla je sigurnosni establišment.

26/11 pružio je izravne dokaze o umiješanosti pakistanske države u terorističke aktivnosti. Izbor ciljeva u Mumbaiju napravljen je nakon pažljivog izviđanja provedenog pod okriljem ISI-ja, a provedenog od strane skupine od 10 ručno odabranih terorista LeT-a koji su nekoliko tjedana obučavani u Lahoreu i Karachiju. Cijelu operaciju vodili su ISI i pakistanski establišment, a čak je i telekomunikacije kontrolirao službenik establišmenta. Detalji plana koji je formulirala pakistanska duboka država, a koji je proizašao iz računala Zarar Shaha, upućuju na to da su teroristi LeT-a trebali krenuti matičnim brodom iz Karachija na otvoreno more, prebaciti se na manji jedrenjak i na gumenjake bliže sletjeti. Nakon slijetanja, 10 terorista se trebalo podijeliti i nastaviti prema svojim unaprijed određenim i prethodno izviđanim ciljevima. Rijetko, ako ikad, u analima terorizma je bilo slučajeva da je vlada sponzorirala napad ove vrste.

Dim prekriva New York nakon napada 11. rujna (AP)

Lekcije koje je Indija naučila

Dostupni su obavještajni podaci nedvojbeno neodređeni, a nedostajalo je i odgovarajuće predviđanje. Obojica su od tada u velikoj mjeri adresirana.

Prvi su reagirali galantno. Dolazak elitne Nacionalne sigurnosne straže (NSG) je, međutim, odgođen zbog nedostatka prijevoza i drugih administrativnih zamki. Od tada je poduzeto nekoliko koraka da se te praznine prevladaju. Mehanizam obalne straže za nadzor duge obale Indije je ojačan i pojačan. Učinjeni su dodaci broju NSG čvorišta. Uvedeni su bolji transportni objekti za NSG. Ojačana je obavještajna koordinacija između država i središnjih agencija.

Iako je dobra vijest da nigdje nije bilo napada na ljestvici 11. rujna u SAD-u ili 26. rujna u Indiji, mračna je stvarnost da ideologija i koncept nihilističkog nasilja nisu iskorijenjeni. Potvrđene brojke o broju selefijskih džihadističkih boraca, diljem svijeta i u našoj regiji, nisu dostupne, ali se kreću u nekoliko tisuća, uključujući i naše neposredno susjedstvo. Islamska država ostaje potencijalna prijetnja. Sve to ukazuje na to da, iako teroristička prijetnja ponekad može oslabiti i teći, terorizam ostaje uvijek prisutna stvarnost.

Neizvjesna koalicija

Koliko god bilo primamljivo misliti da su Globalni rat protiv terorizma'' i međunarodni odgovor na islamistički terorizam uvelike pomogli u oblikovanju indijskih strateških odnosa diljem svijeta, to nije slučaj. Indija često igra usamljenu ruku u tome da svijet shvati ozbiljnost terorističke prijetnje, a imala je još manje uspjeha u tome da se pojedinačni teroristi poput Hafiza Saeeda proglase teroristima od međunarodnog značaja.

Dok su mnogi od sadašnjih talibanskih čelnika, uključujući vršitelja dužnosti premijera, Mullaha Mohammada Hassana Akhunda, i neke ministre poput Sirajuddina Haqqanija, uključeni na popis terorizma Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda, Indija je morala voditi usamljenu i tešku bitku da uključi druga imena na istom popisu terorizma, unatoč tome što su pružili dovoljno dokaza o njihovoj perfidnosti i povezanosti s terorizmom. Nuklearni sporazum Indije i SAD-a iz 2008. zapravo je učinio mnogo više u oblikovanju i jačanju novog strateškog odnosa Indije sa SAD-om. Pogoršani odnosi između SAD-a i Kine, te Indije i Kine, dodatno su pridonijeli jačanju indijsko-američkih strateških odnosa.

Što slijedi

Povratak talibana u Afganistan, i općenito nesređeni uvjeti u toj zemlji, pitanja su od duboke zabrinutosti Indije iz raznih razloga. Među njima je važno da trenutna talibanska privremena vlada uključuje dosta terorista s međunarodnog popisa. To bi možda silama neprijateljskim Indiji, poput Pakistana, moglo olakšati korištenje Afganistana kao baze za vođenje velikih terorističkih operacija usmjerenih na ključne ciljeve u Indiji. Jedna od očitih meta je Kašmir, koji je na nišanu pakistanskih terorističkih skupina više od tri desetljeća. Sada je moguće zamisliti Pakistan kako iskorištava priliku za proširenje svojih područja djelovanja i opsega svojih ciljeva daleko izvan Kašmira, s obzirom na njegov odnos s talibanskim režimom u Afganistanu. Kao rezultat toga, indijski će 'straž terorizma' morati uvelike poboljšati.

Prognoza o smanjenju terorizma u bliskoj budućnosti izrazito je nepovoljna. Ujedinjeni narodi imaju lošu reputaciju u suočavanju s terorizmom u bilo kojem obliku i ovoj temi ne pridaju veliki prioritet. Bilo koji broj sponzoriranih rezolucija vjerojatno će imati malu razliku, i unatoč tome što premijer traži univerzalnu definiciju terorizma, čini se da će se borbu protiv terorizma uglavnom nastaviti boriti pojedine zemlje koje su žrtve takvih napada. Indija ni pod kojim okolnostima ne smije spustiti oprez.

bilten| Kliknite da biste dobili najbolja objašnjenja dana u svoju pristiglu poštu

Podijelite Sa Svojim Prijateljima: